Naar aanleiding van de coronacrisis richtte de Vlaamse Regering een noodfonds op.
De coronacrisis heeft namelijk de sectoren cultuur, jeugd en sport zwaar getroffen. Om de lokale besturen te helpen om die sectoren bij te staan, besliste de Vlaamse Regering om hen in 2020 eenmalig 87,3 miljoen euro ter beschikking te stellen. Het grootste deel van die middelen (83,9 miljoen euro) werd verdeeld over de lokale besturen op basis van de verdeling van de sectorale middelen voor die drie sectoren (cultuur, jeugd en sport) bij de inkanteling ervan in het gemeentefonds in 2018.
Het Vlaams Parlement heeft op 17 juni 2020 de decretale basis voor deze bijkomende financiering goedgekeurd.
Pepingen ontving via dit noodfonds een bedrag van 77.253 euro. Er resten nu nog onuitgegeven budgetten van dit noodfonds.
Het gemeenteraadsbesluit van 22 december 2020 betreffende het reglement betreffende de coronamaatregelen ter ondersteuning van de Pepingse verenigingen.
Het gemeenteraadsbesluit van 29 juni 2021 betreffende het COVID noodfonds - reglement betreffende de coronamaatregelen ter ondersteuning van de Pepingse verenigingen - verlenging.
Het collegebesluit van 13 december 2021 betreffende de aanvragen tussenkomst zomerkampen/speelpleinwerkingen - noodfonds.
Het collegebesluit van 10 januari 2022 betreffende het noodfonds 2020-2021 - aanwenden van resterende en/of niet uitgegeven middelen.
In zitting van 22 december 2020 besliste de gemeenteraad om te werken rond 6 pijlers waarbij niet alleen naar het verleden maar ook naar de toekomst gekeken wordt. Er werd ook rekening gehouden worden met de missie en visie van de gemeente Pepingen.
Indien er na afhandeling van alle dossiers van het coronafonds, een saldo rest binnen een pijler of binnen de totaliteit van het fonds, dan zal een commissie bestaande uit de voorzitters van de betrokken adviesraden, aangevuld met een ambtenaar van de dienst Vrije Tijd, een advies formuleren aan het college over de aanwending van deze resterende middelen voor de sectoren cultuur, jeugd en sport en senioren. De gemeente verbindt er zich ook toe alle middelen aan te wenden overeenkomstig de doelstellingen van het decreet van 19 juni 2020 tot het nemen van dringende maatregelen met betrekking tot de noodfondsen voor cultuur, jeugd, sport, media en de lokale besturen.
Het resterend saldo zal worden aangevuld met de niet-uitgegeven bedragen in 2020 of 2021 van andere subsidies of ondersteuningen gerelateerd aan verenigingen (bv. huur sanitair, brandweercontroles, …). De vrijgekomen bedragen zijn een gevolg van het schrappen van activiteiten door corona.
Motivering:
De middelen die de gemeente Pepingen kreeg in het kader van het noodfonds zijn niet geoormerkt. De besteding ervan moet ten overstaan van de Vlaamse overheid dan ook niet verantwoord worden en er dient niet specifiek gerapporteerd over te worden. De Vlaamse Regering zal de besteding van de middelen monitoren, op basis van de reguliere digitale rapportering over de BBC-jaarrekeningen.
De uitgaven mogen in 2020 en ook de volgende jaren gebeuren.
We hadden in april 2021 te maken met een 3de golf. Bovendien bleef doorheen het jaar het aantal besmettingen continu op een hoog niveau. Hierdoor werden naast de federale maatregelen ook lokale maatregelen uitgerold bvb. crowd control, beperkingen aantal deelnemers, het gebruik van het covid safe ticket, het plegen van overleg tussen de organisator en de gemeente om adequate en specifieke maatregelen te bepalen alsook concrete afspraken te kunnen maken qua handhaving.
Deze steeds wijzigende omstandigheden en maatregelen hadden een impact niet alleen op de organisatie van het evenement zelf, maar ook op de motivering van vrijwilligers, bezoekersaantallen,…
Nu zijn we terechtgekomen in een 4de en 5de coronagolf en werden opnieuw strengere federale en Vlaamse maatregelen uitgevaardigd. Evenementen worden geannuleerd, sportwedstrijden kunnen mits heel wat beperkingen doorgaan, grotere evenementen en traditionele fondsenverwervende activiteiten zoals bvb fuiven en eetfestijnen worden geannuleerd, ...
Dit alles maakt dat de ter beschikking gestelde middelen nog niet volledig konden worden aangewend. Er is dus een resterend saldo van het noodfonds overgebleven en er zijn ook niet uitgegeven kredieten van andere subsidies en ondersteuningen gerelateerd aan verenigingen (2020 – 2021), naar schatting in totaal € 27.500.
Er kan van uitgegaan worden dat er ook in 2022 nog een grote impact zal zijn op het verenigingsleven.
Er werd een eerste overleg gepleegd met de voorzitters van de adviesraden op 10 december 2021 (zie verslag in bijlage). De verdeling van het resterend saldo van het noodfonds en de niet gebruikte middelen van 2020 en 2021 zal gebaseerd zijn op grondslagen van de reeds bestaande tijdelijke reglementen. Dit zijn de uitgangspunten:
- De verenigingen in 2022 aanzetten om te organiseren (rekening houden met de geldende coronamaatregelen) en de administratieve formaliteiten te beperken. Gebruik maken van forfaitaire bedragen.
- Werken met een aantal objectieve parameters vervat in de bestaande structurele reglementen en ook hier de administratieve formaliteiten beperken
- Werken aan sociale cohesie – belang buurtfeesten
- Belang groepsgebeuren bij jeugd-, sport-, cultuur- … verenigingen (bvb zomerkampen, stages)
- Betrokkenheid van de jeugd verhogen door financiële drempels te verlagen
De commissie bestaande uit de voorzitters en de respectievelijke adviesraden werden nogmaals geraadpleegd op 11 en 13 januari 2022 (zie verslagen/adviezen in bijlage). In bijlage een voorstel tot reglement betreffende de coronamaatregelen van de gemeente Pepingen ter ondersteuning van de Pepingse verenigingen - besteding resterend saldo noodfonds (bijlage 1).
Cfr. collegebesluit van 13 december 2021: de berekening voor tussenkomst zomerkampen en speelpleinwerkingen in 2020-2021 kwam uit op een totaalbedrag van € 6.547,93, terwijl slechts een bedrag van € 6.000 vooropgesteld was in het reglement van 22 december 2020. Er wordt aan de gemeenteraad gevraagd deze verhoging goed te keuren, zodat alle aanvragen van 2020 en 2021 op een zelfde manier behandeld, berekend en uitbetaald kunnen worden.
Budget te voorzien op ACT-33/0739-00/6493006/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN: toegestane werkingssubsidies aan verenigingen: bestrijding coronavirus.
Artikel 1: Het gemeenteraadsbesluit van 22 december 2020 betreffende het reglement betreffende de coronamaatregelen ter ondersteuning van de Pepingse verenigingen, en het gemeenteraadsbesluit van 29 juni 2021 betreffende het COVID noodfonds - reglement betreffende de coronamaatregelen ter ondersteuning van de Pepingse verenigingen - verlenging, worden opgeheven.
Artikel 2: Het bij dit besluit gevoegde reglement betreffende de coronamaatregelen van de gemeente Pepingen ter ondersteuning van de Pepingse verenigingen - besteding resterend saldo noodfonds (bijlage 1) wordt goedgekeurd. Het treedt in werking vanaf 1 januari 2022 en eindigt op 31 december 2022.
Artikel 3: Het coronafonds wordt aangevuld met de niet-uitgegeven bedragen in 2020-2021-2022 van andere subsidies of ondersteuningen gerelateerd aan verenigingen (bv. huur sanitair, brandweercontroles, …). De vrijgekomen bedragen zijn een gevolg van het schrappen van activiteiten door corona.
Artikel 4: Indien er, na afhandeling van alle dossiers van het coronafonds, een saldo rest binnen een pijler of binnen de totaliteit van het fonds, dan zal een commissie bestaande uit de voorzitters van de betrokken adviesraden, aangevuld met een ambtenaar van de dienst Vrije Tijd, een advies formuleren aan het college over de aanwending van deze resterende middelen voor de sectoren cultuur, jeugd en sport en senioren. De gemeente verbindt er zich toe alle middelen aan te wenden overeenkomstig de doelstellingen van het decreet van 19 juni 2020 tot het nemen van dringende maatregelen met betrekking tot de noodfondsen voor cultuur, jeugd, sport, media en de lokale besturen.
Artikel 5: De raad keurt de verhoging van het budget voor tussenkomst voor de zomerkampen/speelpleinwerkingen in 2020-2021 goed, voor een totaalbedrag van €6.547,93.