De voorzitter opent de zitting op 29/06/2021 om 20:58.
BEHANDELING TOEGEVOEGDE PUNTEN :
Overeenkomstig artikel 21 van het decreet lokaal bestuur, wordt het volgende agendapunt toegevoegd aan de agenda van de raad :
Toegevoegd punt vanuit de CD&V, DVP en N-VA fracties :
- PERSONEEL - Uitbreiding van het rouwverlof via de toepassing van het systeem van dienstvrijstellingen in afwachting van de aanpassing van de rechtspositieregeling van 7 december 2007 houdende minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn
De voorzitter stelt vast dat het punt tijdig werd ingediend.
Decreet lokaal bestuur art.32
De notulen van de vorige vergadering van 25 mei 2021 worden behandeld.
De Voorzitter stelt vast dat er geen opmerkingen worden gemaakt en overeenkomstig art. 32 van het decreet lokaal bestuur worden de notulen van de raadsvergadering van 25 mei 2021 als goedgekeurd beschouwd.
Overeenkomstig art.30 §2 van het huishoudelijk reglement wordt het zittingsverslag vervangen door een audio-opname. Deze werd op de gemeentelijke website geplaatst.
Aan de raad wordt gevraagd kennis te nemen van het zittingsverslag van de vorige vergadering van 25 mei 2021.
Enig artikel: De OCMW-raad neemt kennis van het zittingsverslag van de raadsvergadering van 25 mei 2021.
Wegens de COVID-19-gezondgeidstoestand zal de gewone algemene vergadering gehouden worden met de hulp van techniek om op afstand te stemmen.
Het stemformulier en de informatie over de jaarrekeningen afgesloten op 31 december 2020 zullen vanaf dinsdag 15 juni 2021 voor uw vertegenwoordiger beschikbaar zijn op een internetplatform en de stemming zal uiterlijk woensdag 30 juni 2021 online moeten gebeuren.
Als gevolg van de statutenwijzigingen aangenomen bij besluit van de buitengewone algemene vergadering van 27 december 2017, en gelijktijdig met de overdracht van haar verzekeringsactiviteiten "arbeidsongevallen -wet van 3 juli 1967" aan Ethias nv, werd de onderlinge verzekeringsvereniging Ethias Gemeen Recht omgevormd tot coöperatieve vennootschap met de naam Ethias Co cbva, waarvan het maatschappelijk doel niet langer de verzekeringsactiviteit is maar het beheer van de deelneming die zij bezit in de EThias-groep. Door deze verrichting in 2017 werd uw hoedanigheid van aangesloten lid bij de onderlinge vereniging van rechtswege omgezet in die van coöperand-lid, met toekenning van een aantal deelbewijzen met een nominale waarde van EUR 8.602,90 per deelbewijs. Deze deelbewijzen werden aan elke betrokken entiteit toegekend op basis van de verdeelsleutel dis is vastgesteld in het door de algemene vergadering gevalideerde omzettingsverslag en die kan worden geraadpleegd in de bijlage bij het Belgisch Staatsblad.
Het aantal deelbewijzen, en dus stemmen, van uw instelling bedraagt 1 deelbewijs/stem.
Gaat over bij geheime stemming, tot de aanduiding van een vertegenwoordiger:
- vertegenwoordiger algemene vergadering: Greta Cochez bekomt 15 ja-stemmen
Overwegende dat op basis van het resultaat van de stemming volgende kandidaat wordt aangeduid :
- vertegenwoordiger algemene vergadering: Greta Cochez
De agenda van de algemene vergadering ziet er als volgt uit:
De gegevens van de vertegenwoordiger dient men ten laatste voor 4 juni 2021 mee te delen via elektronische inschrijving.
Artikel 1: De ocmw-raad duidt Greta Cochez, schepen, aan als effectief vertegenwoordiger om het OCMW te vertegenwoordigen op de algemene vergaderingen van Ethias Co.
Artikel 2: De raad keurt de voorliggende agenda van de digitale algemene vergadering van Ethias Co goed en mandateert de verkozen vertegenwoordiger.
Bericht van 7 juni 2021 van Haviland houdende de vraag om de goedkeuring van de agenda mbt de algemene vergadering van Haviland.
Overwegend dat de gemeente aangesloten is bij Haviland Intercommunale die werd opgericht op 24 maart 1965 bij oprichtingsakte verschenen in de Bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 16 april 1965 onder het nummer 8226 EN verlengd werd op 23 oktober 2019, verschenen in de Bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 21 november 2019 onder het nummer 19151652;
Overwegende dat Haviland Intercommunale als intergemeentelijk samenwerkingsverband voor de ruimtelijke ordening en de economisch sociale expansie van het arrondissement Halle-Vilvoorde, een dienstverlenende vereniging is die wordt beheerst door het Decreet Lokaal Bestuur.
Gelet op artikel 432 van het Decreet Lokaal Bestuur dat de organisatie regelt van de algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging;
Gelet op artikel 432 van het Decreet Lokaal Bestuur dat bepaalt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient herhaald te worden voor elke vergadering;
Gelet op de artikelen 40 en 41 van het Decreet Lokaal Bestuur dat de bevoegdheden van de gemeenteraad bepaalt;
Gelet op de ocmw-raad dd. 27/02/2019 waarbij de effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger werd aangeduid
Gelet op de oproepingsbrief van 2 april 2021 tot de gewone algemene vergadering van Haviland Intercommunale van 16 juni 2021 met volgende agendapunten:
In de ocmw-raad van 27 april 2021 werd enkel de statutenwijziging goedgekeurd.
Na contact met de diensten van Haviland afgesproken dat het vast bureau de agenda goedkeurt en de vertegenwoordiger mandateert, en op de ocmw-raad laten bekrachtigen.
Gelet op de beslissing van het vast bureau dd. 14/06/2021.
Artikel 1: De OCMW-raad bekrachtigt de beslissing van het vast bureau van 14/06/2021 houdende goedkeuring van:
De jaarrekening 2020 van het OCMW wordt voorgelegd aan de OCMW raad.
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 249 en 260;
Ministerieel besluit van 26 juni 2018 over de beleids- en beheerscyclus;
Gemeenteraadsbeslissing van 17 december 2019 betreffende de vaststelling van de strategische meerjarenplanning 2020 – 2025 van gemeente en OCMW;
Gemeenteraadsbeslissing van 22 december 2020 betreffende de aanpassing van de strategische meerjarenplanning 2020 – 2025 gemeente en OCMW – aanpassing kredieten 2020 en vaststelling kredieten 2021;
Beslissing vast bureau van 14 juni 2021 betreffende de vaststelling van de jaarrekening 2020 van het OCMW.
De jaarrekening bestaat uit een beleidsevaluatie, een financiële nota en een toelichting.
De beleidsevaluatie van de jaarrekening geeft het beleid weer dat de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn gedurende het boekjaar hebben gevoerd.
De financiële nota van de jaarrekening geeft de financiële gevolgen van het gevoerde beleid weer en omvat:
De toelichting van de jaarrekening bevat alle informatie over de verrichtingen in het ontwerp van jaarrekening die relevant is voor de raadsleden om met kennis van zaken een beslissing te kunnen nemen. De toelichting bevat:
Volgende bijlagen worden toegevoegd:
De documentatie bij de jaarrekening bevat minstens:
De OCMW raad stelt de jaarrekening vast voor 30 juni van het boekjaar dat volgt op het boekjaar waarop de rekening betrekking heeft.
Het gecumuleerd budgettair resultaat bedraagt 3.444.227 euro in de jaarrekening 2020. De autofinancieringsmarge bedraagt 966.132 euro in de jaarrekening 2020.
Artikel 1: De OCMW raad stelt het deel van de jaarrekening 2020 van het OCMW vast.
Artikel 2: De jaarrekening 2020 wordt overgemaakt aan de toezichthoudende overheid.
De Vlaamse regering besliste om de lokale besturen en de VGC twee keer 15 miljoen euro ter beschikking te stelen voor armoedebestrijding. Deze financiering bestaat uit twee luiken: een algemene financiering en een consumptiebudget voor kwetsbare huishoudens. Deze laatste is reeds besteed met de Pepingse Cadeaubon. Dit besluit betreft de besteding van het eerste luik.
Decreet van 19 juni 2020 tot het nemen van dringende maatregelen met betrekking tot de noodfondsen voor cultuur, jeugd, sport, media en de lokale besturen, en met betrekking tot de armoedebestrijding naar aanleiding van de COVID-19-pandemie.
Deze subsidie bedraagt 5.249,40 euro voor de gemeente Pepingen. Een zeer klein bedrag, afhankelijk van de opstart, zal besteed worden aan het project "Geïntegreerd breed onthaal", dat in samenwerking met de andere lokale besturen van de Eerstelijnszone Zennevallei in de steigers staat, maar door de coronacrisis werd uitgesteld.
Bij navraag bij scholen en andere actoren in Pepingen, bleek de nood aan sociale binding en contact met personen buiten de schoolcontext een heuse uitdaging voor gezinnen die het moeilijker hebben tijdens de coronacrisis. Om de drempels voor gezinnen tot vrijetijdsbesteding en mogelijkheden tot duurzame netwerken van hun kinderen weg te nemen, kiezen we ervoor een kamp of lidmaatschap (gedeeltelijk) terug te betalen. De sociale dienst stelde een reglement op dat wil staan voor een eenvoudige en snelle aanpak.
Wat de communicatie betreft, zullen we alle mogelijke partners die in aanraking komen met kinderen en gezinnen die aanspraak kunnen maken op deze terugbetaling betrekken, alsook inzetten op meer algemene communicatie naar alle burgers.
Gelet op het voorstel van het vast bureau dd. 21/06/2021.
Het reglement voorziet in een terugbetaling van 120 euro per rechthebbend kind, voor zolang het subsidiebedrag dit toelaat.
Indiening amendement door gemeenteraadslid, Peter Van Cutsem, CD&V-fractie:
Het voorliggend reglement wordt aangepast als volgt :
Artikel 1:
Artikel 3:
De voorzitter gaat over tot de stemming over het amendement:
Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
Enig artikel: Het amendement, houdende voorstel tot aanpassing van het reglement in artikel 1 en 3 wordt goedgekeurd.
De voorzitter van de gemeenteraad gaat over tot de stemming over het punt zoals geamendeerd:
Enig artikel: De OCMW-raad keurt het reglement betreffende de terugbetaling van een kamp (met of zonder overnachting) of lidmaatschap bij een Vrije-tijdsaanbieder voor kinderen woonachtig / co-ouderschap te Pepingen in het kader van de Vlaamse coronasubsidie - kansarmoede, goed. Zie bijlage 1.
Het overlijden van een naast familielid is een van de gebeurtenissen die aanleiding geven tot omstandigheidsverlof. De duur ervan varieert afhankelijk van de band tussen de overledene en de werknemer. Als de overledene als een verdere verwant wordt beschouwd, zal het aantal rechtmatige verlofdagen lager zijn. Uiteraard is het overlijden van eenieder waarmee men een nauwe band heeft een ingrijpende gebeurtenis. Het verdriet dat daarmee gepaard gaat en de manier waarop gerouwd wordt, kan niet gemeten worden.
Voor de personeelsleden van de lokale en regionale besturen voorziet artikel 209 van het rechtspositiebesluit van 7 december 2007 in een rouwverlof van vier dagen bij het overlijden van een kind en bij het overlijden van een partner.
Vier dagen zijn nauwelijks voldoende om de begrafenis en andere praktische zaken die zich aandienen naar aanleiding van het overlijden, te regelen. Het is al zeker onvoldoende voor het eigenlijke rouwproces, dat pas nadien begint.
In de Kamercommissie Sociale Zaken werd op woensdag 26 mei 2021 een wetsvoorstel tot uitbreiding van het rouwverlof goedgekeurd. En op donderdag 17 juni kreeg het de goedkeuring van de plenaire vergadering van de Kamer van Volksvertegenwoordigers. Tien dagen na publicatie in het Belgisch Staatsblad treedt de regeling in werking. Bij overlijden van een partner of een kind voorziet het voorstel in tien dagen rouwverlof. Van die tien dagen zijn er drie die dienen te worden opgenomen tussen het moment van overlijden en de begrafenis. De overige zeven dagen zijn vrij te kiezen binnen het jaar na het overlijden. Het gaat dan over het overlijden van een partner of een kind. Deze wetswijziging is ook geldig voor pleegouders in het kader van langdurige pleegzorg. Belangrijk daarbij is om te vermelden is dat het wetsvoorstel unaniem is goedgekeurd en dus een heel breed draagvlak heeft gekregen in de Kamer.
Ingevolge de goedkeuring van dit voorstel in De Kamer heeft ook Vlaams minister van Binnenlands Bestuur de beslissing genomen om de rechtspositieregeling van toepassing op het personeel van de lokale en de provinciale besturen te laten aanpassen. In afwachting van die aanpassing zal hij de lokale besturen, via een omzendbrief, ervan op de hoogte stellen dat zij, via het gebruik van de mogelijkheid tot het verlenen van dienstvrijstellingen, reeds voor het in werking treden van de aanpassingen aan de rechtspositieregeling, hun personeelsleden tien dagen rouwverlof toe te kennen. Artikel 218 bepaalt immers dat de raad nog andere dienstvrijstellingen kan regelen en ook kan bepalen wie bevoegd is voor de toekenning van de dienstvrijstellingen die niet vermeld zijn in het besluit van 7 december 2007.
Dit voorstel van beslissing houdt in dat de OCMW-raad, in afwachting van de aanpassing van hoger vermeld besluit van 7 december 2007, beslist om het bestaande rouwverlof, middels de regeling van de dienstvrijstellingen, uit te breiden tot tien dagen.
- Gelet op het decreet lokaal bestuur, artikel 40;
- Gelet op artikel 218 van het besluit van 7 december 2007 van de Vlaamse Regering houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;
Naar aanleiding van een voorstel, aangegeven door Rudi Seghers, wordt unaniem door de vergadering beslist om een aanpassing aan het voorliggend besluit door te voeren:
Artikel 1: De gemeenteraad beslist om, met ingang van 1 juli 2021, het omstandigheidsverlof naar aanleiding van het overlijden van een partner of een kind, via het stelsel van de dienstvrijstelling uit te breiden naar 10 dagen. Dit is ook geldig voor pleegouders in het kader van langdurige pleegzorg.
wordt vervangen door :
Artikel 1: De gemeenteraad beslist om, met ingang van 1 juli 2021, aan het gemeente-personeel 6 dagen dienstvrijstelling te geven naar aanleiding van het overlijden van de echtgenoot of echtgenote of samenwonende partner, van een kind van de werknemer of van zijn echtgeno(o)t(e) of samenwonende partner en 10 dagen dienstvrijstelling te geven naar aanleiding van het overlijden van een pleegkind in het kader van een langdurige pleegzorg op het moment van het overlijden of in het verleden.
Deze dagen kunnen opgenomen worden binnen het jaar na het overlijden.
Artikel 1: De gemeenteraad beslist om, met ingang van 1 juli 2021, aan het gemeente-personeel 6 dagen dienstvrijstelling te geven naar aanleiding van het overlijden van de echtgenoot of echtgenote of samenwonende partner, van een kind van de werknemer of van zijn echtgeno(o)t(e) of samenwonende partner en 10 dagen dienstvrijstelling te geven naar aanleiding van het overlijden van een pleegkind in het kader van een langdurige pleegzorg op het moment van het overlijden of in het verleden.
Deze dagen kunnen opgenomen worden binnen het jaar na het overlijden.
Artikel 2: De OCMW-raad belast het Vast Bureau met de verdere uitvoering van dit besluit.
De voorzitter sluit de zitting op 30/06/2021 om 01:01.
Namens OCMW-Raad,
Leen Deneyer
Algemeen directeur
Sander Geerts
Voorzitter