Het decreet van 3 mei 2019 houdende de organisatie van buitenschoolse opvang en activiteiten (BOA-decreet) beoogt een geïntegreerd lokaal beleid uit te bouwen dat kinderen maximale ontwikkelingskansen biedt en ouders ondersteunt bij de combinatie van arbeid, gezin en vrije tijd.
Het BOA-decreet heeft daarbij onder meer volgende doelstellingen:
De gemeente Pepingen treedt binnen het BOA-beleid op als regisseur en ontvangt hiervoor Vlaamse middelen, waaronder een toegankelijkheidssubsidie voor doelgroepkinderen.
De huidige regeling voorziet opvang van 7u00 tot 19u00. De voorgestelde hervorming
- beperkt de opvanguren tot starten om 7u30 en eindigen om18u00.
- Breidt de betalende opvang uit: van opvang vóór 8u00 naar opvang vóór 8u30; van opvang na 16u30 naar opvang na 16u00.
- De 25% korting voor opvang van meerdere kinderen geldt voortaan pas vanaf het derde kind
- het dagtarief op schoolvrije dagen verhoogd van €13 naar €15.
Hierdoor stijgt voor vele gezinnen de effectieve opvangfactuur ondanks het behoud van het basistarief van €1,25 per begonnen half uur.
Een gezin met één kind dat bv. op schooldagen aankomt om 8.15u en vertrekt om 16.15u zal minstens €427 per schooljaar meer betalen. Voor een gezin met twee kinderen loopt dat op tot minstens €854 per schooljaar, omdat de korting voor het tweede kind ook wegvalt. De aangekondigde indexering vanaf september 2027 is daar nog niet in meegerekend
De gemeenteraad stelt vast dat de voorgestelde hervorming leidt tot: een beperking van de beschikbare opvanguren; een uitbreiding van de betalende opvangmomenten; een verhoging van de opvangfactuur voor een aantal gezinnen.
De gemeenteraad stelt bovendien vast dat de financiële simulatie die werd opgesteld in het kader van het lastenboek uitgaat van geraamde ouderbijdragen ten belope van € 248.122, berekend op basis van de voorgestelde nieuwe tarieven en opvangmodaliteiten. De
geraamde kostprijs van het BOA-project ( voor- en naschoolse opvang ) bedraagt € 392.982, terwijl de gemeente kan rekenen op een BOA-subsidie van € 185.184 en daarnaast zelf reeds een gemeentelijke bijdrage van € 39.200 voorziet. Op basis van de simulatie is er dus een overschot van 79.525 euro
De gemeenteraad stelt vast dat geen vergelijkende simulatie werd voorgelegd waarin de huidige opvangregeling en tariefstructuur behouden blijven
De gemeenteraad stelt vast dat er nog geen externe partner werd aangeduid;
Overwegende dat de opvang tussen 8u00 en de aanvang van de lessen vandaag gedeeltelijk wordt georganiseerd met inzet van onderwijzend personeel;
Overwegende dat de gemeenteraad begrip heeft voor de noodzaak om de organisatie van deze opvangmomenten niet langer structureel beroep te doen op onderwijzend personeel voor opvangtaken;
Overwegende dat deze organisatorische wijziging op zich evenwel geen afdoende motivering vormt voor een beperking van de opvanguren of een verhoging van de financiële bijdrage van gezinnen;
Overwegende dat het BOA-decreet net beoogt om de toegankelijkheid van de opvang te verhogen, financiële en praktische drempels weg te werken en ouders beter te ondersteunen bij de combinatie van arbeid en gezin;
De gemeenteraad is daarom van oordeel dat eerst duidelijkheid moet bestaan over de noodzaak en proportionaliteit van de voorgestelde prijsverhogingen alvorens gezinnen geconfronteerd worden met hogere opvangfacturen.
Artikel 1:De gemeenteraad bevestigt dat de uitvoering van het BOA-decreet in Pepingen prioritair gericht moet zijn op:
Artikel 2: De gemeenteraad vraagt het college van burgemeester en schepenen om samen met de betrokken scholen, de oudercomités en de opvangpartner te onderzoeken op welke wijze een opvangaanbod kan worden georganiseerd dat qua opvanguren, toegankelijkheid en betaalbaarheid maximaal aansluit bij de huidige regeling, met nadruk op kwetsbare gezinnen.
Artikel 3: De gemeenteraad vraagt het college om de beschikbare BOA-middelen, toegankelijkheidssubsidies en de gebudgetteerde gemeentelijke tussenkomst , prioritair aan te wenden om de betaalbaarheid en toegankelijkheid van de buitenschoolse opvang te garanderen, met nadruk op kwetsbare gezinnen
Artikel 4 : Indien het behoud van de huidige opvangregeling bijkomende financiële inspanningen van de gemeente vereist, wordt het college verzocht hiervoor de nodige budgettaire voorstellen uit te werken.