Besluit Gemeenteraad

ma 29/06/2026 - 19:30

Reglement - Dagelijks bestuur in verband met overheidsopdrachten - Aanpassing grensbedragen. Beslissing

Aanwezig: Luc Decrick, Voorzitter
Peter Van Cutsem, Burgemeester
Kristof De Cuyper, Hanneke Agneessens, Suzanne De Cort, Schepenen
Eddy Timmermans, Greta Cochez, Rudi Seghers, Patrick Vanbellinghen, Saskia Beeckmans, Marleen Pollé, Sander Geerts, Lotte Van Cutsem, Johan Peetroons, Frieda Moriau, Raadsleden
Nancy Mathijs, Algemeen directeur wn.

Verontschuldigd: Leen Deneyer, Algemeen directeur

Aanleiding

In het kader van de vernieuwing van de aankoopprocedure, dient ook de beslissing inzake de bepaling van het begrip 'dagelijks bestuur' bijgewerkt te worden voor wat betreft de toepassing overheidsopdrachten.

Regelgeving

Het decreet over het Lokaal Bestuur, en meer in het bijzonder de artikelen 40 en 41

De gemeenteraad stelt de plaatsingsprocedure en voorwaarden van overheidsopdrachten vast, tenzij:

de opdracht past binnen het begrip 'dagelijks bestuur', waarvoor het schepencollege bevoegd is
de raad de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden voor die overheidsopdracht nominatief heeft toevertrouwd aan het schepencollege

De gemeenteraad stelt vast wat onder het begrip 'dagelijks bestuur' moet worden verstaan.

Wet op de overheidsopdrachten van 17 juni 2016

Gemeenteraadsbeslissing dd. 23/01/2018 houdende vaststelling van het begrip dagelijks bestuur overheidsopdrachten

Feiten en context

Een goed afgewogen definitie van het begrip 'dagelijks bestuur' op maat van het lokaal bestuur is van belang om de bevoegdheidsverdeling tussen gemeenteraad en schepencollege duidelijk af te lijnen en om de administratieve procedures te kunnen uitwerken met het oog op organisatiebeheersing.

Gelet dat bij de administratieve opvolging van de aankoopprocedure tot op heden verschillende grensbedragen telkens dienen geëvalueerd te worden, namelijk deze voor overheidsopdracht beperkte waarde, dagelijks bestuur en visum, waardoor het belangrijk is om deze zoveel mogelijk parallel te laten lopen om verwarring te voorkomen.

Vanuit dit oogpunt wordt voorgesteld om het grensbedrag dagelijks bestuur te wijzigen van €35.000 naar €30.000 (grensbedrag voor overheidsopdracht beperkte waarde).

Op voorstel van het schepencollege dd. 15/06/2026;

Publieke stemming

Aanwezig: Luc Decrick, Peter Van Cutsem, Kristof De Cuyper, Hanneke Agneessens, Suzanne De Cort, Eddy Timmermans, Greta Cochez, Rudi Seghers, Patrick Vanbellinghen, Saskia Beeckmans, Marleen Pollé, Sander Geerts, Lotte Van Cutsem, Johan Peetroons, Frieda Moriau, Nancy Mathijs

Voorstanders: Luc Decrick, Peter Van Cutsem, Kristof De Cuyper, Hanneke Agneessens, Suzanne De Cort, Eddy Timmermans, Greta Cochez, Rudi Seghers, Patrick Vanbellinghen, Saskia Beeckmans, Marleen Pollé, Sander Geerts, Lotte Van Cutsem, Johan Peetroons, Frieda Moriau

Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

Besluit

Artikel 1: De gemeenteraadsbeslissing van 23/01/2018 houdende goedkeuring van -aangelegenheden van dagelijks bestuur overheidsopdrachten- wordt opgeheven.

Artikel 2: Volgende definities worden aangenomen, overeenkomstig de bepalingen van het decreet lokaal bestuur:

Exploitatiebudget: alle kredieten : uitgaven en ontvangsten.
Investeringsbudget: alle kredieten : uitgaven en ontvangsten.
Nominatief in het budget voorziene investeringen zijn opdrachten die met naam, toenaam, aard en bestemming opgenomen worden in de beleidsnota, de financiële nota en de investeringstabel en waarvoor bij goedkeuring van het budget de vaststelling van wijze van gunnen en vaststelling van de voorwaarden van de opdracht uitdrukkelijk gedelegeerd worden aan het college van burgemeester en schepenen.
Uitgaven vereist door dwingende en onvoorziene omstandigheden zijn uitgaven die bewarende maatregelen inhouden, waarbij het minste uitstel van de uitgave vermoedelijk onomkeerbare schade of gevaar zou kunnen veroorzaken.
Meerwerken (& verrekeningen) zijn werken, leveringen of diensten die bij de uitvoering van de opdracht noodzakelijk blijken en die niet in het bestek vermeld staan, die buiten het overeengekomen werk, levering of dienst vallen.
Ramingen gemeenteraad: Alle ramingen die door de gemeenteraad vastgesteld worden, worden beschouwd als limitatieve (volledig) ramingen (tenzij anders wordt bepaald).
Kostprijs van de opdrachten of verbintenissen: het betreft hier de geraamde kost.
Gezamenlijke opdrachten ingevolge een mandaat: Het bepaalde bedrag van €30.000 excl. BTW is enkel van toepassing op de geraamde kostprijs van de opdrachten/leveringen/diensten, ten laste van de gemeente Pepingen, dus exclusief de kosten van de werken, leveringen/diensten, ten gevolge van het mandaat.

Artikel 3: Het begrip dagelijks bestuur wordt vastgesteld als volgt:

Opdrachten en verbintenissen waarbij de financiële implicaties betrekking hebben op het exploitatiebudget of investeringsbudget en waarbij:

- het gemeentebestuur niet jaar overschrijdend gebonden wordt en de raming lager is dan € 30.000 (exclusief BTW).
- of het gemeentebestuur jaar overschrijdend gebonden wordt, maar waarbij de bijhorende raming, per jaar lager is dan € 30.000 (exclusief BTW).

Alle meeruitgaven van opdrachten en verbintenissen waarbij de gunningsprocedure, lastvoorwaarden en kostprijsraming goedgekeurd werd door het college van burgemeester en schepenen.

Uitgaven bestemd voor bewarende maatregelen ten gevolge van dwingende en onvoorziene omstandigheden (ongeacht het budget waarop ze betrekking hebben).

Ieder meerwerk waarvan de financiële impact lager is dan 20% (excl. btw) van de oorspronkelijke raming/oorspronkelijk gunningsbedrag of hoger is dan 20% (exclusief BTW) van de oorspronkelijke raming/oorspronkelijk gunningsbedrag en die bij niet onmiddellijke goedkeuring de vlotte vooruitgang/termijn van de werken/leveringen/diensten kan belemmeren: dit geldt zowel voor werken of leveringen of diensten binnen het exploitatie- of investeringsbudget.

Verlengingen van opdrachten waar een mogelijkheid tot verlenging werd voorzien binnen het kader van de wetgeving overheidsopdrachten

Artikel 4: Het reglement treedt onmiddellijk in werking.