De voorzitter opent de zitting op 26/11/2024 om 19:39.
Vragenmoment burgers: geen vragen
De Voorzitter opent de vergadering.
Agenda gemeenteraad:
De voorzitter stelt vast dat geen toegevoegde agendapunten werden ingediend.
De gemeenteraad werd vandaag per mail op de hoogte gebracht dat het schepencollege aan de vergadering van de gemeenteraad vraagt om volgend agendapunt te behandelen overwegende het spoedeisend karakter:
Tijdens de voorgaande vergadering werd als hoogdringend agendapunt aanvaard: Renovatiewerken noodwoning door aannemers Ninoofsesteenweg 112, 1670 Pepingen - Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze – uitbreiding. Beslissing De procedure werd gevoerd. De financieel directeur weigert een visum te verlenen: het bestelbedrag is hoger dan de drempelwaarde voor de gekozen gunningsprocedure, het bestelbedrag ligt meer dan 20% hoger dan de goedgekeurde raming.
Motivatie dringendheid: De renovatie wordt gedeeltelijk gesubsidieerd. De noodwoning dient afgewerkt te zijn op 31/12/2024.
Gelet dat voor de goedkeuring een tweederde meerderheid noodzakelijk is;
Besluit: Afgekeurd met 8 ja-stemmen (E. Timmermans, G. Cochez, R. Seghers, S. Beeckmans,R. DeVos, G. Roobaert, G. Derijcke, S. Geerts) en 7 onthoudingen (A. De Roubaix, P. Van Cutsem, L. Decrick, P. Vanbellinghen, K. De Cuyper, S. De Cort, G. Claeys):
Het agendapunt wordt niet toegevoegd aan de agenda van de huidige vergadering.
Op voorstel van de voorzitter wordt volgend agendapunt unaniem toegevoegd aan de zitting:
Notulen gemeenteraad huidige openbare zitting. Beslissing
Mededelingen:
De voorzitter deelt mee dat de vergadering van de gemeenteraad wordt geschorst na behandeling van de 3de dagorde, zodat de vergadering van de OCMW-raad kan opgestart worden voor de behandeling van de meerjarenplanaanpassing 6 deel OCMW.
De notulen van de openbare zitting van de gemeenteraad van 22 oktober 2024 worden ter goedkeuring voorgelegd.
Enig artikel: De Voorzitter stelt vast dat er geen opmerkingen worden gemaakt. Overeenkomstig art. 32 van het decreet lokaal bestuur worden de notulen van de gemeenteraadsvergadering van 22 oktober 2024 als goedgekeurd beschouwd.
Overeenkomstig art.30 §2 van het huishoudelijk reglement werd het zittingsverslag vervangen door een audio-opname. Deze wordt op de gemeentelijke website geplaatst.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd kennis te nemen van het zittingsverslag van de vorige vergadering van 22 oktober 2024.
Enig artikel: De raad neemt kennis van het zittingsverslag van de openbare zitting van de gemeenteraad van 22 oktober 2024. Het verslag is te raadplegen op de website van de gemeente / bestuur en beleid / gemeenteraad OCMW-raad / audio video en de link:
Levering van brandstoffen in gemeentelijke en OCMW gebouwen en gemeentelijke voertuigen te Pepingen dienstjaar 2025 - Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze.
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;
Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018;
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht;
Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen;
Gelet op de wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 42, § 1, 1° a) (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van € 143.000,00 niet);
Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen;
Gelet op het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 90, 1°;
Overwegende dat in het kader van de opdracht “Levering van brandstoffen in gemeentelijke en OCMW gebouwen en gemeentelijke voertuigen te Pepingen dienstjaar 2025” een bestek met nr. 2024-176 werd opgesteld door de Technische Dienst;
Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 80.000,00 excl. btw of € 96.800,00 incl. 21% btw;
Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking;
Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het budget van 2024, dat op diverse budgetsleutels staat en dat de financiering gebeurt met eigen middelen.
Budgetsleutels gemeente Pepingen:
- Olie, brandstof en CNG voor gemeentelijke voertuigen:
- GBB/0119-00/6160004/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN
- Stookolie gemeentehuis: •
- GBB/0119-01/6112000/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN
- Stookolie CC Bellingen: •
- GBB/0705-01/6112000/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN
- Stookolie CC Heikruis: •
- GBB/0705-02/611200/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN
- Stookolie Zaal de kring:
- • GBB/0705-03/6112000/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN
- Stookolie Jungle:
- GBB/0752-02/6112000/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN
Budgetsleutels OCMW Pepingen:
- Stookolie OCMW
GBB-O/0110-00/6112000/OCMW/VB/IP-GEEN
GBB-O/0900-00/6112000/OCMW/VB/IP-GEEN
GBB-O/0903-00/6112000/OCMW/VB/IP-GEEN
Artikel 1: Goedkeuring wordt verleend aan het bestek met nr. 2024-176 en de raming voor de opdracht “Levering van brandstoffen in gemeentelijke en OCMW gebouwen en gemeentelijke voertuigen te Pepingen dienstjaar 2025”, opgesteld door de Technische Dienst. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De raming bedraagt € 80.000,00 excl. btw of € 96.800,00 incl. 21% btw.
Artikel 2: Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.
Artikel 3: De uitgave voor deze opdracht is voorzien op diverse budgetsleutels.
Budgetsleutels gemeente Pepingen:
- Olie, brandstof en CNG voor gemeentelijke voertuigen:
- GBB/0119-00/6160004/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN
- Stookolie gemeentehuis: •
- GBB/0119-01/6112000/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN
- Stookolie CC Bellingen: •
- GBB/0705-01/6112000/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN
- Stookolie CC Heikruis: •
- GBB/0705-02/611200/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN
- Stookolie Zaal de kring:
- • GBB/0705-03/6112000/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN
- Stookolie Jungle:
- GBB/0752-02/6112000/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN
Budgetsleutels OCMW Pepingen:
- Stookolie OCMW
GBB-O/0110-00/6112000/OCMW/VB/IP-GEEN
GBB-O/0900-00/6112000/OCMW/VB/IP-GEEN
GBB-O/0903-00/6112000/OCMW/VB/IP-GEEN
Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur;
Het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen;
Het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen;
De Omzendbrief KBBJ/ABB 2020/3 betreffende de aanpassing van de meerjarenplannen 2020 – 2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus;
Voorstel van het college van burgemeester en schepenen van 04 november 2024;
Voorstel van het directiecomité van 04 november 2024;
Beslissing van de Raad van Bestuur van 18 november 2024 betreffende de vaststelling van de aanpassing van het strategisch meerjarenplan 2020-2025 (met uitbreiding tot 2027), bestaande uit een strategische nota en een financiële nota;
Enig artikel: De raad keurt de aanpassing aan het strategisch meerjarenplan 2020-2025 (met uitbreiding tot 2027), bestaande uit een strategische nota en een financiële nota van het AGB goed.
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017;
Het besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen (BVR BBC);
Het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen;
De omzendbrief KBBJ/ABB 2020/3 betreffende de aanpassing van de meerjarenplannen 2020 – 2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus;
De vaststelling van het meerjarenplan 2020 -2025 werd door de OCMW- en gemeenteraad in zitting van 17 december 2019 vastgesteld;
De vaststelling van het gedeelte OCMW van de aanpassing van het strategisch meerjarenplan 2020-2025 door de OCMW-raad van 26 november 2024;
De gemeente en het OCMW moeten geen afzonderlijke planningsdocumenten meer opmaken. Het meerjarenplan 2020 – 2025 is een geïntegreerd meerjarenplan waarin beleidsdocumenten, actieplannen en ramingen van zowel gemeente als OCMW worden opgenomen;
De meerjarenplanaanpassing bestaat minstens uit een aangepaste financiële nota, een toelichting en de eventuele wijzigingen van de strategische nota;
Het voorontwerp werd opgesteld door de financieel directeur in overleg met het managementteam;
Het managementteam heeft advies gegeven op 07 november 2024;
Het standpunt van het college van burgemeester en schepenen van 04 november 2024 werd toegevoegd;
Artikel 1: De gemeenteraad stelt het gedeelte gemeente van de aanpassing van het strategisch meerjarenplan 2020-2025 (inclusief boekjaar 2026) vast.
Artikel 2: De gemeenteraad keurt het gedeelte OCMW van de aanpassing van het strategisch meerjarenplan 2020-2025 (inclusief boekjaar 2026) goed.
Artikel 3: De aanpassing van het meerjarenplan maakt integraal deel uit van dit besluit. Er worden geen beginkredieten 2025 vastgesteld.
Artikel 4: Een afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan de gouverneur van de provincie Vlaams-Brabant.
Aangezien de gemeente Pepingen een fietspadentraject wil realiseren in de Molenhofstraat en de Heikruisesteenweg, en Fluvius rioleringswerken wil uitvoeren in deze straten tot aan de Molenstraat, is er in het algemeen belang besloten om de uitvoering van de werken, ten laste van de verschillende overheden, samen te voegen, aangezien partijen van mening zijn dat dit in het algemeen belang is.
Naar aanleiding hiervan werd er ons op 24/09/2024 een samenwerkingsovereenkomst ikv aanleg gescheiden riolering overgemaakt door Fluvius. Deze samenwerkingsovereenkomst wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017.
Gelet op
Reeds genomen beslissing:
Op 16/5/2022 werd een ontwerper aangesteld door het schepencollege voor de aanleg van een fietspad, na het organiseren van een aanbesteding. De gemeenteraad heeft de gunningswijze, bestek en raming opdracht : €115.702,47 excl. BTW of €139.999, 99 incl. BTW, goedgekeurd.
Wijze van gunning: onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking (= drempel lager dan €140.000).
Er werd prijs gevraagd voor:
Tijdens het overleg van 17/02/2023 werd door Fluvius voorgesteld om het fietspadendossier te combineren met een rioleringsdossier (zie verslag 17/2/2023 in bijlage) om de nieuwe reductiedoelstellingen m.b.t. waterzuivering te halen.
Studiebureau geeft aan dat Fluvius en gemeente op 1 moeten zitten qua plan van aanpak. Er is geen duidelijke concensus aangaande scope en timing van tracé.
Overwegende dat de contouren van het rioleringsproject met Fluvius werden besproken voordat Fluvius aanvraag bij VMM heeft ingediend.
Overwegende dat de gemeente op 08/03/2023 aan Fluvius heeft bevestigd dat het voorstel verder mag worden uitgewerkt vermits de deadline voor het indienen van het dossier eind maart 2023, maar we niet verder gaan zonder subsidies. 75% van de rioleringskost ten laste van de gemeente Pepingen is financieel niet haalbaar.
Luc Decrick, gemeenteraadslid, vraagt namens de cd&v-, DVP- en N-VA-fractie de verdaging van het agendapunt.
De voorzitter gaat over tot de stemming over het voorstel tot verdaging van het agendapunt:
Met 7 stemmen voor (André De Roubaix, Peter Van Cutsem, Luc Decrick, Patrick Vanbellinghen, Kristof De Cuyper, Suzanne De Cort, Gerda Claeys), 8 stemmen tegen (Eddy Timmermans, Greta Cochez, Saskia Beeckmans, Rudi Seghers, René De Vos, Gunther Roobaert, Sander Geerts, Guy Derijcke):
Het agendapunt wordt niet verdaagd.
Visum van 16/5/2022 met visumnummer 2022-LK13 voor de aanstelling van studiebureau Sweco als studiebureau zonder onteigeningen: €120.312,28.
Visum van 10-05-2023 met visumnummer 2023-LK9 voor Sweco voor de opmaak van de grensbepaling BT en rooilijnplan, voor de aanleg van een fietspad in de Molenhofstraat en Heikruisesteenweg.
Vastleggingen:
SIU: Studiebureau Sweco: € 99.431,64 excl. btw of € 120.312,28 incl. 21% btw.
Overwegende dat Fluvius de raming op vlak van riolerings- en wegenwerken heeft overgemaakt op 08/11/2024 :
Totaal geraamd bedrag van de werken : € 1.221.105,25 waarvan :
Artikel 1: De gemeenteraad is akkoord met de samenwerkingsovereenkomst in bijlage 1 tussen de gemeente Pepingen en Fluvius system Operator cv, Brusselsesteenweg 199, 9090 Melle voor de realisatie van het project riolerings- en wegeniswerken Pepingen, Molenhofstraat - Heikruisesteenweg.
Artikel 2: Akkoord met het gemeentelijk aandeel in deze opdracht, namelijk :
Totaal geraamd bedrag van de werken : € 1.221.105,25 excl. BTW waarvan :
Het gemeentelijk aandeel zal voorzien worden in het meerjarenplan van de gemeente Pepingen, dit geldt ook voor eventuele onteigeningen.
Naar aanleiding van een vernieuwing van de samenwerkingsovereenkomst tussen stad Vilvoorde en de gemeente Pepingen inzake de bemiddelingsprocedure bij gemeentelijke administratieve sancties wordt er een nieuwe samenwerkingsovereenkomst voorgelegd aan de gemeenteraad.
Decreet Lokaal bestuur;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van de bestuurshandelingen;
Gelet op de weg van 23 november 2023 betreffende de gemeentelijk administratieve sancties;
Gelet op het Koninklijk besluit van 28 januari 2014 houdende de minimumvoorwaarden en modaliteiten voor de bemiddeling in het kader van de wet betreffende de Gemeentelijke Administratieve Sancties (GAS);
Gelet op de beslissing van de federale regering op 28 april 2006 betreffende de uitbreiding van de mogelijkheden tot oplegging van administratieve sancties in de strijd tegen overlastfenomenen;
Reeds genomen beslissingen:
Gemeenteraadsbeslissing van 24 juni 2014 betreffende de goedkeuring van samenwerkingsovereenkomst tussen Vilvoorde en Pepingen inzake de bemiddelingsprocedure bij gemeentelijke administratieve sancties;
Gezien de regering derhalve een voltijdse bemiddelaar ter beschikking stelt van de steden en gemeenten van het gerechtelijk arrondissement Brussel-Halle-Vilvoorde (uitgezonder de 19 Brusselse gemeenten), voor een vlottere implementering van de bemiddelingsprocedure in kader van de gemeentelijke administratieve sancties;
Gezien de gemeente Pepingen voorziet in administratieve sancties tegen inbreuken op reglementen en verordeningen, zoals bepaald door bovengenoemde wet en bovendien een bemiddelingsprocedure voorziet in het kader van administratieve sancties;
Gezien deze samenwerkingsovereenkomst ingaat op het ogenblik dat de gemeente Pepingen zich akkoord heeft verklaard om deel te nemen aan het project en geldig is voor de duur van het project;
Gezien de samenwerkingsovereenkomst voorgaande overeenkomsten inzake de bemiddelingsprocedure bij gemeentelijke administratieve sancties vervangt;
Richtbedrag vanuit de dienst inzake aangerekende bijkomende administratieve dossierkost: € 130,00
Artikel 1: De gemeenteraad gaat akkoord met de nieuwe samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Vilvoorde en de gemeente Pepingen inzake de bemiddelingsprocedure bij gemeentelijke administratieve sancties conform bijlage 1.
Artikel 2: Deze samenwerkingsovereenkomst vervangt eerdere samenwerkingsovereenkomsten in het kader van de bemiddelingsprocedure bij gemeentelijke administratieve sancties;
Artikel 3: Het College van burgemeester en schepenen wordt gemachtigd om een vertegenwoordiger aan te duiden voor gemeente Pepingen bij de bemiddelingsgesprekken.
Artikel 4: Een afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de toezichthoudende overheid, de sanctionerend ambtenaren, de korpschef van de politiezone Pajottenland, de procureur des konings van Halle-Vilvoorde en de personen die door de gemeenteraad werden aangesteld voor vaststelling van overtredingen op de gemeentereglementen.
Gemeente Pepingen doet beroep op de GAS-dienstverlening van Haviland. Er werd een brief door Haviland overgemaakt op 05/09/2024 met de nieuwe voorschotprijzen die vanaf 2025 gehanteerd zullen worden per GAS-dossier, onder voorbehoud van goedkeuring door de Raad van Bestuur op 30 september 2024. De vernoemde daling van de prijzen is mogelijk door
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de structurele aanpassing van de voorschotprijzen voor de administratieve behandeling van GAS-dossiers door Haviland vanaf 2025 goed te keuren.
Bevoegdheidsgrond:
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 40 en 41 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van de bestuurshandelingen;
Regelgeving:
• de wet van 16 maart 1968 betreffende politie over het wegverkeer, artikel 29 quater
• de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties;
• de wet van 19 juli 2013 tot wijziging van de Wet van 8 april 1965 betreffende de jeugdbescherming, het ten laste nemen van minderjarigen die een als misdrijf omschreven
feit hebben gepleegd en het herstel van de door dit feit veroorzaakte schade;
• het decreet van 21 december 2007 tot aanvulling van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid met een titel XVI “Toezicht, handhaving en veiligheidsmaatregelen”;
• het besluit van de Vlaamse Regering van 23 mei 2014 tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 6 februari 1991 houdende vaststelling van het Vlaams reglement 2 betreffende de milieuvergunning, het besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne, het besluit van de Vlaamse Regering van 14 december 2007 houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de bodemsanering en de bodembescherming, het besluit van de Vlaamse Regering van 12 december 2008 tot uitvoering van titel XVI van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid en het besluit van de Vlaamse Regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (B.S.12/09/2014);
• het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning (B.S.23/10/2014);
• het decreet van 8 december 2017 houdende wijziging van diverse bepalingen inzake ruimtelijke ordening, milieu en omgeving (zgn. Codextrein);
• de wet van 15 mei 2007 tot instelling van de functie van gemeenschapswacht, tot instelling van de dienst gemeenschapswachten en tot wijziging van artikel 119bis van de nieuwe gemeentewet;
• het koninklijk besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de nadere voorwaarden en het model van het protocolakkoord in uitvoering van artikel 23 van de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties;
• het koninklijk besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de bijzondere voorwaarden betreffende het register van de gemeentelijke administratieve sancties ingevoerd bij artikel 44 van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties;
• het koninklijk besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de kwalificatie en onafhankelijkheidsvoorwaarden van de ambtenaar belast met de oplegging van de administratieve geldboete en tot inning van de boetes in uitvoering van de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties;
• het koninklijk besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de minimumvoorwaarden inzake selectie, aanwerving, opleiding en bevoegdheid van de ambtenaren en personeelsleden die bevoegd zijn tot vaststelling van inbreuken die aanleiding kunnen geven tot de oplegging van een gemeentelijke administratieve sanctie;
• het koninklijk besluit van 28 januari 2014 houdende de minimumvoorwaarde en modaliteiten voor de bemiddeling in het kader van de Wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties (GAS);
• het koninklijk besluit betreffende de gemeentelijke administratieve sancties voor de overtredingen betreffende het stilstaan en het parkeren en voor de overtredingen betreffende de verkeersborden C3 en F103, vastgesteld met een automatisch werkende toestellen;
• de Ministeriële Omzendbrief van 22 juli 2014 waarbij uitleg verschaft wordt bij de nieuwe regelgeving aangaande de gemeentelijke administratieve sancties;
• de omzendbrief nr. 1/2006 van het College van procureurs-generaal bij de Hoven van Beroep van 2 juli 2014 (erratum op de herziene versie van 30.01.2014)
Reeds genomen beslissingen:
Het aantal door Haviland verwerkte GAS-dossiers kende de laatste jaren een explosieve toename: van minder dan 20.000 dossiers in 2020, over bijna 73.000 in 2022 en 176.000 in 2023, tot 134.000 in de eerste jaarhelft van 2024. Steeds meer besturen (momenteel 23) doen beroep op deze complete dienstverlening en het systeem werd uitgebreid met GAS 5, waardoor ook de beperkte snelheidsovertredingen via GAS konden worden beboet.
Om dit groot aantal GAS-dossiers te kunnen verwerken bouwde Haviland de GAS-dienst verder uit met back-up sanctionerend ambtenaren en extra deskundigen en werden processen herbekeken in kader van een efficiëntere werking. Omdat bovendien niet alle kosten evenredig stijgen met het aantal dossiers, daalde, ondanks de hoge inflatie, de uiteindelijke kostprijs van de verwerking van de GAS-dossiers. Daar Haviland elke dienstverlening kostendelend aanbiedt, werd in 2022 € 1,1 mio en in 2023 € 2,7 mio teruggestort aan de deelnemende besturen, waardoor de uiteindelijke kostprijs voor een GAS 5-dossier bvb. daalde tot € 9,21 (voorschotprijs € 24).
De huidig gehanteerde voorschotprijzen zijn dubbel zo hoog dan wat het de besturen kost na verrekening van de terugstorting. Daarom werd aan de Raad van Bestuur van 30 september e.k. een significante verlaging van de voorschotprijzen voorgesteld.
In onderstaande tabel wordt per GAS-categorie het volgende weergegeven:
| GAS-dossier | Voorschotprijs t.e.m. 2024 | Voorstel voorschotprijs vanaf 2025 |
| GAS 5 | € 24 | € 10 |
| GAS 4 | € 27 | € 20 |
| GAS 1, 2, 3 | € 54 | € 30 |
| GAS Blauwe Zone | € 18 | € 12 |
De hoeveelheidskorting en ristorno blijven behouden i.k.v. het kostendelend principe, voor zoverre er bij de jaarlijkse afrekening een overschot blijkt te zijn. In het andere - weinig waarschijnlijk - geval zal het tekort opgevraagd worden.
Enig artikel: De gemeenteraad keurt de structurele aanpassing van de voorschotprijzen voor de administratieve behandeling van GAS-dossiers door Haviland vanaf 2025 goed.
Bij de provincie Vlaams-Brabant zijn er intussen 4 sanctionerend ambtenaren aangesteld en om de continuïteit van hun dienstverlening maximaal te garanderen, wordt gevraagd om de nog niet aangestelde sanctionerend ambtenaren bijkomend aan te stellen.
Deze aanstelling wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.
Gelet op artikel 6, §§2 en 3 van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties;
Gelet op artikelen 1, §2 en 2, §1 van het koninklijk besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de kwalificatie- en onafhankelijkheidsvoorwaarden van de ambtenaar belast met de oplegging van de administratieve geldboete en tot inning van de boetes in uitvoering van de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties;
Gelet op het positief advies van de Procureur des Konings te Leuven van 12 september 2022 omtrent de aanstelling van Vanesa Smeulders als sanctionerend ambtenaar;
Gelet op het positief advies van de Procureur des Konings te Halle-Vilvoorde van 21 juni 2022 omtrent de aanstelling van Vanesa Smeulders als sanctionerend ambtenaar;
Gelet op het provincieraadsbesluit van Vlaams-Brabant van 21 juni 2022 waarbij Vanesa Smeulders als provinciaal sanctionerend ambtenaar wordt aangesteld;
Gelet op het positief advies van de Procureur des Konings te Leuven van 13 augustus 2024 omtrent de aanstelling van Eline Parys als sanctionerend ambtenaar;
Gelet op het positief advies van de Procureur des Konings te Halle-Vilvoorde van 19 juli 2024 omtrent de aanstelling van Eline Parys als sanctionerend ambtenaar
Gelet op het provincieraadsbesluit van Vlaams-Brabant van 24 september 2024 waarbij Eline Parys als provinciaal sanctionerend ambtenaar wordt aangesteld;
Reeds genomen beslissingen:
Overwegende dat de provincie een dienstverlenende opdracht heeft naar de gemeenten toe en zij een ambtenaar ter beschikking kan stellen;
Overwegende dat Johan Guillemyn en Greet Van Eygen reeds als provinciaal sanctionerende ambtenaren werden aangesteld.
Overwegende dat de procedure enige juridische kennis vereist enerzijds en anderzijds een afwikkeling op provinciaal niveau een eenvormige en neutrale beoordeling waarborgt;
Overwegende dat het wenselijk is een provinciaal ambtenaar te belasten met het opleggen van de gemeentelijke administratieve geldboetes omdat enerzijds er in de gemeente geen geschikte ambtenaar is en anderzijds dergelijk personeelslid meer expertise kan ontwikkelen;
Volgens de huidige gemeenteraadsbeslissing van 25-02-2014 is de vergoeding voor de dossiers met feiten vanaf 1 januari 2014 vastgelegd op 65 euro per geregistreerd dossier.
Artikel 1: De gemeenteraad wijst mevrouw Vanesa Smeulders en mevrouw Eline Parys verder aan als ambtenaren belast met het opleggen van administratieve geldboetes.
Artikel 2: Een afschrift van dit besluit wordt gezonden aan de gouverneur van de provincie Vlaams-Brabant, aan de juridische dienst van de provincie Vlaams-Brabant, aan de voorzitter van het politiecollege en aan de procureur des Konings te Halle-Vilvoorde.
Jaarlijks ondersteunt het gemeentebestuur van Pepingen gekende NGO's en projecten in het Zuiden, alsook inwoners die vrijwilligerswerk verrichten in het Zuiden. De gemeente wil hiermee een teken van solidariteit en steun betuigen aan organisaties en projecten die gericht zijn op duurzame ontwikkelingssamenwerking.
Decreet Lokaal Bestuur;
Wet van 14 november 1983 inzake de controle op de toekenning en de aanwending van sommige toelagen;
Gemeenteraadsbeslissing van 20 oktober 2011 betreffende de goedkeuring van de principebeslissing tot het oprichten van een gemeentelijke adviesraad voor ontwikkelingssamenwerking en welzijn “Pepingen Solidair”;
Gemeenteraadsbeslissing van 25 november 2014 betreffende de goedkeuring van de statuten van Pepingen Solidair;
Gemeenteraadsbeslissing van 19 juli 2012 betreffende de kennisname van het memorandum van Pepingen Solidair;
Gemeenteraadsbeslissing van 22 oktober 2019 betreffende de aanstelling van de leden gedurende de periode 2019-2024;
Collegebeslissing van 13 november 2024 betreft ontwikkelingssamenwerking - verdeling van het subsidiebudget 2024.
Drie verenigingen, met een sterke link naar Pepingen, hebben een projectaanvraag ingediend. Eén vereniging deed een aanvraag voor 3 verschillende projecten.
-Eden Centrum (Marianne Mox):
-IRIE (Myriam Leunenes): project ‘Beminga’ in Zuid-Kameroen: uitbouw vrouwenhuis
-Rainbow4kids (Ine Gryseels): project vrijwilligerswerking in basisschool
Elke vereniging diende een kort verslag in met een woordje uitleg over de realisaties van afgelopen jaar.
Deze verslagen zullen ook worden gepubliceerd in de volgende edities van de Pepingen Informeert om de burgers te informeren.
Alle projecten werden besproken op de vergadering van de GROS van 13 november 2024. In principe wordt er maximaal 300 euro per vereniging toegekend (Eden Centrum diende 3 projecten in, maar vanuit 1 vereniging). Het GROS heeft een budget van 1500 euro. Het GROS adviseert om de steun naar de verenigingen te verhogen naar 400 euro per vereniging. Elke vereniging dus 400 euro. De resterende 300 euro wil het GROS gebruiken om 11.11.11 te steunen, specifiek voor het initiatief betreffende kinderen in GAZA.
Projectaanvragen en verslag subsidieverdeling GROS in bijlage.
Er is een krediet van € 1.500 voorzien op artikelnummer GBB/0160-00/6493000/toegestane werkingssubsidies aan verenigingen.
Enig artikel: De raad beslist om in uitvoering van de actie “Ontwikkelingssamenwerking- Toegestane werkingssubsidies aan verenigingen”, het totale subsidiebedrag van € 1.500, volgens bovenstaand voorstel goed te keuren en evenredig aan de 3 ingediende Pepingse verenigingen 400 euro te schenken, en aan 11.11.11 300 euro toe te wijzen, specifiek voor het initiatief kinderen in Gaza.
De hevige regenval en het noodweer van afgelopen weken laat een waanzinnig spoor van vernieling na in Spanje. Vooral Valencia is zwaar getroffen, maar ook andere regio's blijven niet gespaard.
Decreet lokaal bestuur, artikel 40;
Wet van 14 november 1983 inzake de controle op de toekenning en de aanwending van sommige toelagen.
Advies GROS van 13 november 2024
Collegebeslissing van 13 november 2024.
De hevige regenval en het noodweer van afgelopen weken laat een waanzinnig spoor van vernieling na in Spanje. Vooral Valencia is zwaar getroffen, maar ook andere regio's blijven niet gespaard. De officiële dodentol loopt op tot minstens 220. Er zijn nog vele vermisten. Een hele ravage in de straten en heel wat financiële kosten.
Het college van Pepingen wenst een teken van solidariteit en steun te betuigen aan een organisatie die hun uiterste best doet om de getroffenen zo goed mogelijk te helpen en het spoor van vernieling te beperken. Het college stelt voor een geldelijke bijdrage van de gemeente op het rekeningnummer van het Rode Kruis te storten, met als vermelding "noodweer Spanje". Het GROS adviseert hierin positief.
Het budget van het rampenfonds kan gebruikt worden.
Er is € 1000 voorzien op 2024/GBB/0909-00/IP-GEEN/6493004/Toegestane werkingssubsidies - tussenkomst rampen
Enig artikel: De gemeenteraad keurt het voorstel, zijnde het toekennen van een toelage van €1.000 aan het Rode Kruis met vermelding "noodweer Spanje" goed.
Mail vanwege FERM dd. 28 maart 2024 over het niet toekennen van Ferm Pepingen Sportief en het daardoor mislopen van het sportvoordeel van de Christelijke Mutualiteit dat bestaat uit een tegemoetkoming in de kosten van het inschrijvingsgeld voor een sportvereniging.
CBS beslissing van 8 november 2024 waarin volgende werd besloten: Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van de mail vanuit de vereniging dd. 28 maart 2024 over het niet erkennen van Ferm Pepingen Sportief als Pepingse vereniging en het daardoor mislopen van het sportvoordeel vanuit de mutualiteit, dat bestaat uit een tegemoetkoming in de kosten van het inschrijvingsgeld voor een sportvereniging. Het schepencollege zal het dossier opnieuw bekijken en het voorleggen aan de sportraad.
Decreet Lokaal Bestuur
Verslag sportraad 8 november 2022: advies erkenning Ferm Pepingen Sportief
CBS 27 maart 2023: voorstel erkenning Ferm Pepingen Sportief
GR 25 april 2023: verenigingen: gemeentelijk reglement voor de erkenning van Pepingse verenigingen
GR 25 april 2023: Aanvraag erkenning FERM Pepingen Sportief
Verslag sportraad 11 juni 2024: advies erkenning Ferm Pepingen Sportief
CBS 13 november 2024: aanvraag erkenning Ferm Pepingen Sportief
Op 17 februari 2022 diende FERM Pepingen Sportief een aanvraag in van erkenning als Pepingse sportvereniging. Deze aanvraag werd behandeld op de Sportraad van 8 november 2022. Het advies van de Sportraad was negatief.
De Sportraad steunt het initiatief van FERM Pepingen wel om een sportinitiatief op te richten en zo meer mensen aan te zetten tot sport, maar uit de bezorgdheid dat bij een positief advies de weg openligt voor verenigingen om op diverse beleidsdomeinen meerdere erkenningen aan te vragen. Het betreft hier een onderafdeling van FERM Pepingen, erkend als socio-culturele vereniging en daardoor verbonden aan de cultuurraad.
Op 25 april 2023 werd deze aanvraag behandeld op de Gemeenteraad en ook daar was het akkoord, met 8 neen-stemmen en 7 ja-stemmen, om FERM Pepingen Sportief niet te erkennen als Pepingse sportvereniging, omwille van het feit dat zij behoren tot een grotere koepel, die al erkend is als Pepingse socio-culturele vereniging.
Het erkenningsreglement voor Pepingse verenigingen stelt daarbij ook dat "verenigingen kunnen erkend worden in één van de volgende activiteitengebieden".
Op 28 maart 2024 komt FERM hierop terug, omdat door deze beslissing lidmaatschap bij FERM Pepingen vzw niet in aanmerking komt voor terugbetaling sport bij het sportvoordeel van de Christelijke Mutualiteit, aangezien FERM Pepingen vzw geen erkende sportvereniging is. FERM Pepingen vzw stelt ook dat zij wekelijks een 35-tal personen aanzet tot bewegen.
Op 11 juni 2024 is de sportraad terug samen gekomen en is op dit punt teruggekomen. Het voorstel van de sportraad luidde als volgt:
In subsidiereglement toevoegen: meerdere erkenningen zijn mogelijk maar je kan enkel via je hoofderkenning (erkenning voor je hoofdactiviteit) aanspraak maken op je voordelen en rechten (bv lid van adviesraad, subsidies, ed). Meerdere erkenningen geven dus geen recht op meerdere voordelen. Dit is enkel voor louter administratieve doeleinden.
Gelet op het advies vanwege de sportraad dd. 25/11/2024;
Enig artikel: De gemeenteraad gaat akkoord met de erkenning van Ferm Pepingen Sportief als sportvereniging. Deze erkenning geeft geen toegang tot subsidies, enkel tot het systeem van Koe-pong, De vereniging zal dus niet kunnen genieten van alle rechten en voordelen van deze bijkomende erkenning. Dit kan enkel via de hoofderkenning (erkenning voor de hoofdactiviteit).
Vraag vanwege OKRA om met "Op Stap Pepingen" erkend te worden als sportvereniging.
Decreet Lokaal Bestuur
GR 25 april 2023: verenigingen: gemeentelijk reglement voor de erkenning van Pepingse verenigingen
CBS 13 november 2024: verenigingen - aanvraag erkenning Op Stap Pepingen
Het betreft hier een nieuw trefpunt van Okra en Okra Sport+ dat om de twee weken wandelingen organiseert. Okra Bellingen en Okra Beert zijn beiden al erkend als socio-culturele vereniging en daardoor verbonden aan de cultuurraad. In het reglement staat dat verenigingen die deel uitmaken van andere gemeentelijke adviesraden niet in aanmerking kunnen komen voor erkenning als gemeentelijke sportvereniging.
Het erkenningsreglement voor Pepingse verenigingen stelt daarbij ook dat "verenigingen kunnen erkend worden in één van de volgende activiteitengebied.
Enig artikel: De gemeenteraad gaat akkoord met de erkenning van Pepingen Op Stap als sportvereniging. Deze erkenning geeft geen toegang tot subsidies, enkel tot het systeem van Koe-pong, De vereniging zal dus niet kunnen genieten van alle rechten en voordelen van deze bijkomende erkenning. Dit kan enkel via de hoofderkenning (erkenning voor de hoofdactiviteit).
Mal vanwege de VZW dd. 4/7/24 om met vzw Dance Academy erkend te worden als sportvereniging.
Decreet Lokaal Bestuur
GR 25 april 2023: verenigingen: gemeentelijk reglement voor de erkenning van Pepingse verenigingen
CBS 13 november 2024: verenigingen - aanvraag erkenning vzw Dance Academy - beslissing
Advies sportraad 25 november 2024
Vzw Dance Academy organiseert stages, workshops, bijscholingen, coaching-sessies en kampen voor kinderen en jongeren in elke schoolvakantie.
Deze vzw werd al in 2018 opgericht. Nu wordt hiervoor een erkenning als sportvereniging gevraagd. Ballerino Dansstudio's is al erkend als sportvereniging in Pepingen. Het betreft hier één vereniging in de feitelijke werking, opgesplitst in 2 rechtspersonen.
Enig artikel: Het gemeenteraad keurt de erkenning van VZW Dance Academy goed als Pepingse sportvereniging. De erkenning geeft geen toegang tot subsidies, enkel toegang tot het systeem van Koe-pong, De vereniging zal dus niet kunnen genieten van alle rechten en voordelen van deze bijkomende erkenning. Dit kan enkel via de hoofderkenning.
Conform de decretale bepalingen, brengen de mandatarissen ten overstaan van hun gemeenteraad twee maal per jaar verslag uit over de uitoefening van hun mandaat en over het beleid van de opdrachthoudende vereniging. Aan de mandatarissen wordt daarom een syntheseverslag overgemaakt.
Het Syntheseverslag "terugblik op het 1ste semester van 2024" van Riobra wordt ter kennisgeving overgemaakt en wordt heden voorgelegd aan de gemeenteraad.
Enig artikel: De Gemeenteraad neemt kennis van het syntheseverslag "terugblik op het 1ste semester van 2024" van Riobra.
Conform de decretale bepalingen, brengen de mandatarissen ten overstaan van hun gemeenteraad twee maal per jaar verslag uit over de uitoefening van hun mandaat en over het beleid van de opdrachthoudende vereniging. Aan de mandatarissen wordt daarom een syntheseverslag overgemaakt.
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017.
Het syntheseverslag "terugblik op het 1ste semester van 2024" van PBE wordt ter kennisgeving overgemaakt en wordt heden voorgelegd aan de gemeenteraad.
Enig artikel: De Gemeenteraad neemt kennis van het syntheseverslag "terugblik 1ste semester van 2024".
Conform de decretale bepalingen, brengen de mandatarissen ten overstaan van hun gemeenteraad twee maal per jaar verslag uit over de uitoefening van hun mandaat en over het beleid van de opdrachthoudende vereniging. Aan de mandatarissen wordt daarom een syntheseverslag overgemaakt.
Het syntheseverslag "Terugblik op het 1ste semester van 2024" van Fluvius West wordt ter kennisgeving overgemaakt en wordt heden voorgelegd aan de gemeenteraad.
Enig artikel: De Gemeenteraad neemt kennis van het syntheseverslag "Terugblik op het 1ste semester van 2024" van Fluvius West.
Gelet op de gemeenteraadsbeslissing dd. 28.04.2020 waarin beslist werd om toe te treden tot CSMARTSOFT19.
Het college heeft op 4.11.2024 zijn interesse betoond om opnieuw in te tekenen op het aanbod van Cipal Dv CSMARTSOFT23b. Deze beslissing dient nog op de gemeenteraad goedgekeurd te worden.
De gemeenteraad in toepassing van het Decreet Lokaal Bestuur
Gelet op:
raamovereenkomst) :
Overwegende hetgeen volgt:
Artikel 1 : De gemeente doet een beroep op dienstverlenende vereniging Cipal (verder genoemd “Cipal dv”) als aankoopcentrale voor afname van de raamovereenkomst “Raamovereenkomst voor de verwerving van licenties, gebruiksrechten, cloud abonnementen, onderhouds- en ondersteuningsprogramma's m.b.t. standaard software en bijkomende dienstverlening” – Bestek nr. CSMRTSOFT23b
Artikel 2: Het college wordt belast met de uitvoering.
Naar aanleiding van het versturen van de agenda voor de gemeenteraad van heden ontving het lokaal bestuur onderstaande vragen van de mandatarissen.
Huishoudelijk reglement van de gemeenteraad art. 11 §3.
Enig artikel: De volgende antwoorden op de mondelinge vragen worden geformuleerd:
Mondelinge vragen vanwege A. De Roubaix, gemeenteraadslid cd&v-fractie:
Vraag mobiliteit trajectcontrole:
In september werd dit nog steeds uitgevoerd.
Werden buitenlanders in oktober beboet?
Antwoord vanwege schepen Saskia Beeckman:
1.Zij kunnen beboet worden sinds de aanpassing van het APR in de GR van juni 2024 (de melding op de factuur was een vergissing). Alle landen en nummerplaten zijn sinds de wijziging gewoon meegenomen in de verwerkingen.
2.De factuur is van 07 november 2024. Volgens de factuurvoorwaarden is er een betaaltermijn van 14 dagen, dit is niet wettelijk, de gemeente mag een termijn van 30 dagen hanteren (dit is van openbare orde). Op dit ogenblik is er nog geen aanmaning ontvangen.
De factuur zal na de goedkeuring van de aanpassing van het meerjarenplan en goedkeuring door de dienst betaald worden. De bedoeling is om dit deze week dan ook te doen.
De notulen van de huidige openbare zitting van de gemeenteraad worden ter goedkeuring voorgelegd.
Enig artikel: De Voorzitter stelt vast dat er geen opmerkingen worden gemaakt. Overeenkomstig art. 32 van het decreet lokaal bestuur worden de notulen van de gemeenteraadsvergadering van 26 november 2024 als goedgekeurd beschouwd.
De voorzitter sluit de zitting op 27/11/2024 om 08:38.