De voorzitter opent de zitting op 27/06/2024 om 19:30.
Vragenmoment burgers: geen vragen
De Voorzitter opent de vergadering.
Toegevoegde agendapunten : De Voorzitter stelt vast dat geen toegevoegde agendapunten werden ingediend.
Mededelingen :
De Voorzitter deelt mee dat de vergadering van de gemeenteraad wordt geschorst na behandeling van de 2de dagorde, om de OCMW-raad op te starten voor de behandeling van de jaarrekening 2023 van het OCMW.
De notulen van de openbare zitting van de gemeenteraad van 28 mei 2024 worden ter goedkeuring voorgelegd.
Enig artikel: De gemeenteraad keurt de notulen van de gemeenteraadsvergadering van 28 mei 2024 goed.
Overeenkomstig art.30 §2 van het huishoudelijk reglement werd het zittingsverslag vervangen door een audio-opname. Deze wordt op de gemeentelijke website geplaatst.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd kennis te nemen van het zittingsverslag van de vorige vergadering van 28 mei 2024.
Enig artikel: De raad neemt kennis van het zittingsverslag van de openbare zitting van de gemeenteraad van 28 mei 2024. Het verslag is te raadplegen op de website van de gemeente / bestuur en beleid / gemeenteraad OCMW-raad / audio video en de link:
De jaarrekening 2023 van gemeente en OCMW wordt voorgelegd aan de gemeenteraad.
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 249 en 260.
Ministerieel besluit van 26 juni 2018 over de beleids- en beheerscyclus.
Gemeenteraadsbeslissing van 17 december 2019 betreffende de vaststelling van de strategische meerjarenplanning 2020 – 2025 van gemeente en OCMW.
Gemeenteraadsbeslissing van 22 december 2020 betreffende de aanpassing van de strategische meerjarenplanning 2020 – 2025 gemeente en OCMW – aanpassing kredieten 2020 en vaststelling kredieten 2021.
Gemeenteraadsbeslissing van 21 december 2021 betreffende de aanpassing van de strategische meerjarenplanning 2020 - 2025 gemeente en OCMW - aanpassing kredieten 2021 en vaststelling kredieten 2022.
Gemeenteraadsbeslissing van 29 december 2022 betreffende de aanpassing van de strategische meerjarenplanning 2020 - 2025 gemeente en OCMW - aanpassing kredieten 2022 en vaststelling kredieten 2023.
Gemeenteraadsbeslissing van 19 december 2023 betreffende de aanpassing van de strategische meerjarenplanning 2020 - 2025 gemeente en OCMW - aanpassing kredieten 2023 en vaststelling kredieten 2024.
Collegebeslissing van 10 juni 2024 betreffende de vaststelling van de jaarrekening 2023 van gemeente & OCMW.
Gemeenteraadscommissie Financiën van 24 juni 2024 betreffende adviesverlening.
De jaarrekening bestaat uit een beleidsevaluatie, een financiële nota en een toelichting.
De beleidsevaluatie van de jaarrekening geeft het beleid weer dat de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn gedurende het boekjaar hebben gevoerd.
De financiële nota van de jaarrekening geeft de financiële gevolgen van het gevoerde beleid weer en omvat:
De toelichting van de jaarrekening bevat alle informatie over de verrichtingen in het ontwerp van jaarrekening die relevant is voor de raadsleden om met kennis van zaken een beslissing te kunnen nemen. De toelichting bevat:
Volgende bijlagen worden toegevoegd:
De documentatie bij de jaarrekening bevat minstens:
De gemeenteraad stelt de jaarrekening vast voor 30 juni van het boekjaar dat volgt op het boekjaar waarop de rekening betrekking heeft.
Het gecumuleerd budgettair resultaat bedraagt 3.945.570 euro in de jaarrekening 2023. De autofinancieringsmarge bedraagt 1.174.332 euro in de jaarrekening 2023.
Artikel 1: De gemeenteraad neemt kennis van het positief advies vanwege de gemeenteraadscommissie Financiën.
Artikel 2: De gemeenteraad stelt het deel van de jaarrekening 2023 van de gemeente vast.
Artikel 3: De gemeenteraad keurt het deel van de jaarrekening 2023 goed zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn en stelt zo de gezamenlijke jaarrekening van de gemeente en het OCMW vast.
Artikel 4: De jaarrekening 2023 wordt overgemaakt aan de toezichthoudende overheid.
Op 19 december 2023 werd er goedkeuring verleend aan de lastvoorwaarden, het bestek met nr. 10582-DO2/115000/AANN, de gunningswijze en de kostprijsraming voor de opdracht "uitbreiding chirolokalen".
Bovengenoemde opdracht ging worden gegund bij wijze van vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking. De aankondiging van de opdracht ging worden ingevuld, goedgekeurd en bekendgemaakt op nationaal niveau.
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;
Het Bestuursdecreet van 7 december 2018;
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht;
De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen;
De wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 41, §1, 2° (het geraamde bedrag excl. btw overschrijdt de drempel van 750.000,00 € niet);
Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen;
Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen;
Reeds genomen beslissingen:
- De beslissing van het schepencollege van 20 april 2020 betreffende het afsluiten van een samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente Pepingen en Haviland Intercommunale IgSv (verder: “Haviland”) met betrekking tot een dienstverlening behoeftestudie voor bibliotheek, inhouse opdracht. Goedkeuring.
- De beslissing van het schepencollege van 13 juli 2020 betreffende addendum aan de samenwerkingsovereenkomst dienstverlening behoeftestudie bibliotheek, Trapstraat 7, 1674 Pepingen tussen de gemeente Pepingen en Haviland van 25 mei 2020 met een behoeftestudie voor het gemeentehuis.
- De beslissing van het schepencollege van 26 mei 2021 betreffende de behandeling van de vraag van de chiroleiding om het chirolokaal, gelegen in de Schoolstraat te 1673 Pepingen, aan te passen;
- De beslissing van het schepencollege van 7 juni 2021 betreffende de behandeling van de behoeftestudie gemeentehuis, opgemaakt door Haviland;
- De beslissing van het schepencollege van 14 juni 2021 betreffende het voorstel om de samenwerkingsovereenkomst met Haviland voor de opdracht projectregie voor het gemeentehuis en het chirolokaal ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad.
- De beslissing van de gemeenteraad van 29 juni 2021 betreffende afsluiten van een samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente Pepingen en HAVILAND intercommunale IgSv met betrekking tot een dienstverlening projectregie gemeentehuis + Chirolokaal. In-house opdracht. Goedkeuring.
- De beslissing van het schepencollege van 12 juli 2021 betreffende het goedkeuren van een voorstel kredietverschuiving - Project omvormen bibliotheek en Administratief centrum uitbouwen.
- De beslissing van het schepencollege van 19 juli 2021 betreffende afsluiten van een samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente Pepingen en HAVILAND intercommunale IgSv met betrekking tot een dienstverlening projectregie gemeentehuis + Chirolokaal. In-house opdracht. Tekenen van de overeenkomst.
- De beslissing van het schepencollege van 28 maart 2022 betreffende:" Studieopdracht ‘Verbouwing en uitbreiding verdieping gemeentehuis’ en ‘Uitbreiding chirolokalen’ - Goedkeuring lastvoorwaarden, gunningswijze en kostprijsraming. Principebeslissing.
- De beslissing van de gemeenteraad van 27 april 2022 betreffende:" Studieopdracht ‘Verbouwing en uitbreiding verdieping gemeentehuis’ en ‘Uitbreiding chirolokalen’ - Goedkeuring lastvoorwaarden, gunningswijze en kostprijsraming. Beslissing.
- De beslissing van het schepencollege van 1 augustus 2022 betreffende: "Studieopdracht ‘Verbouwing en uitbreiding verdieping gemeentehuis’ en ‘Uitbreiding chirolokalen’ - PV van opening der inschrijvingen. Kennisname."
- De beslissing van het schepencollege van 3 januari 2023 betreffende studieopdracht ‘Verbouwing en uitbreiding verdieping gemeentehuis’ en ‘Uitbreiding chirolokalen’ - Goedkeuring gunning aan architect Peynsaert Willy. Beslissing.
- De beslissing van het schepencollege van 20 maart 2023 betreffende studieopdracht ‘Verbouwing en uitbreiding verdieping gemeentehuis’ en ‘Uitbreiding chirolokalen’ - Principiële goedkeuring kostprijsraming uitbreiding chirolokalen en ontwerpplannen.Principebeslissing.
- De beslissing van het schepencollege van 17 april 2023 betreffende studieopdracht deelopdracht "Verbouwing en uitbreiding verdieping gemeentehuis" en deelopdracht "Uitbreiding chirolokaal. Kostprijsraming - Interne budgetverschuiving. Beslissing.
- De beslissing van de gemeenteraad van 25 april 2023 betreffende studieopdracht ‘Uitbreiding chirolokalen’ - Voorontwerpstudie - Raming. Beslissing.
- De beslissing van het schepencollege van 26 juni 2023 betreffende studieopdracht ‘Uitbreiding chirolokalen’ - Ontwerp - Indienen omgevingsvergunning.Beslissing.
- De beslissing van het schepencollege van 1 augustus 2023 betreffende studieopdracht ‘Uitbreiding chirolokalen’ - Veiligheids- en gezondheidsplan, nota ontwerp veiligheidscoördinator -EPB-voorafberekening van de EPB-verslaggever. Beslissing.
- De beslissing van het schepencollege van 29 augustus 2023 betreffende de afgifte van de omgevingsvergunning uitbreiding chirolokalen. Er werd beroep ingediend tegen deze beslissing. Er is nog geen beslissing in beroep genomen door de Bestendige Deputatie van de provincie Vlaams-Brabant.
- De beslissing van het schepencollege van 21 november 2023 betreffende chirolokaal Beert - Goedkeuring Vlaamse subsidiedossier. Beslissing.
- De beslissing van het schepencollege van 11 december 2023 betreffende studieopdracht ‘Uitbreiding chirolokalen’ - Aanbestedingsdossier uitvoering werken - Goedkeuring lastvoorwaarden - gunningswijze - kostprijsraming. Principebeslissing.
- De beslissing van de gemeenteraad van 19 december 2023 betreffende studieopdracht ‘Uitbreiding chirolokalen’ - Aanbestedingsdossier uitvoering werken - Goedkeuring lastvoorwaarden - gunningswijze - kostprijsraming. Beslissing.
- De beslissing van het schepencollege van 10 juni 2024 betreffende studieopdracht 'Uitbreiding chirolokalen' - Stopzetting aanbestedingsdossier uitvoering werken. Beslissing.
Het College van burgemeester en schepenen verleende op 29 augustus 2023 de vergunning voor de uitbreiding van het Chirolokaal gelegen Schoolstraat 1, 1670 Pepingen.
Er werd een eerste beroep ingediend tegen de vergunning op 21 september 2023, een tweede beroep werd ingediend op 26 september 2023. Beide beroepen werden ontvankelijk verklaard op 16 oktober 2023;
De deputatie heeft akte genomen van de ontvankelijk ingediende beroepen tegen de vergunning onder voorwaarden van het College van burgemeester en schepenen van Pepingen van 29 augustus 2023;
De deputatie heeft de aanvraag voor stedenbouwkundige handelingen inzake de uitbreiding van het Chirolokaal ingediend door het bestuur geweigerd op 14/12/2023. Deze weigeringsbeslissing werd op 06/02/2024 aan de gemeente betekend.
Naar aanleiding van deze weigeringsbeslissing werd er geen aankondiging van de opdracht gelanceerd.
Visum van de financieel directeur van 13/7/2021 nr. 2021-LK 18 - aanstelling Haviland als projectleider.
Visum van de financieel directeur van 30/12/2022 nr; 2022 - LK 28 - aanstelling architect.
De volgende kredieten voor deze opdracht zijn voorzien zijn in de meerjarenplanning onder de budgetsleutels:
- ACT-30/0752-01/2140007/GR-IP-GEEN - Plannen en studies - Activa in aanbouw - renovatie Chiro Beert: €34.551,98.
- ACT-30/0752-01-2210007/GR/IP-GEEN - Gebouwen - gemeensch goed - Activa in aanbouw -Renovatie Chiro Beert: €368.433,80
Betaalde vergoedingen:
Voor architect
Ereloon 30.000€ (vast bedrag) excl. BTW betaald tot het bereiken van de huidig afgewerkte fase:
Voor Haviland
Projectbeheer: totaal betaald (40%) : € 7.342,34 excl. BTW of € 8.884,23 incl. BTW
Veiligheidscoördinatie: totaal betaald (30%) : 1.701,78 excl. BTW of € 2.059,15 € incl. BTW
EPB: totaal betaald (20%) – voorafberekening voorontwerp : € 428,60 excl. BTW of 518,60€ incl. BTW
In de overeenkomst Haviland staat gestipuleerd dat volgende vergoeding is verschuldigd: 10% van de kostprijs van het op het moment van beëindiging van de opdracht nog niet uitgevoerde deel van de projectregie. De geleverde prestaties tot op heden werden reeds betaald :
Totale vergoeding die Haviland kan vragen is € 3.212,82 excl. BTW
Artikel 1: Goedkeuring tot stopzetting wordt verleend aan het studiedossier (Peynsaertarchitecten bvba en projectbegeleiding door Haviland) en aan het bestek met nr. 10582-DO2/115000/AANN en de plaatsing van de overheidsopdracht met betrekking tot de opdracht “UITBREIDING CHIROLOKALEN”, opgesteld door de ontwerper, Peynsaertarchitecten bvba, Termurenlaan, 21 te 9320 Erembodegem.
Artikel 2: De regeling van de vergoeding voor Peynaertsarchitecten bvba en Intercommunale Haviland voor de projectbegeleiding wordt goedgekeurd.
Renovatie kerkhofmuur Beert - Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze.
Na het uitvoeren van een stabiliteitsstudie zijn er dringende ingrijpende werken nodig aan de kerkhofmuur.
De stabiliteit van de kerkhofmuur is niet meer te garanderen.
Er kan een nieuwe subsidieaanvraag voor 2024 worden ingediend voor de ernstige stabiliteitsproblemen gezien de hoogdringendheid van de werken.
Er dient een prijsvraag georganiseerd te worden zodat de offerte bij de subsidieaanvraag kan worden toegevoegd.
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;
Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018;
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht;
Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen;
Gelet op de wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 42, § 1, 1° a) (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van € 143.000,00 niet);
Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen;
Gelet op het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 90, 1°;
Het provinciaal reglement ter ondersteuning bij het waarderen en het behoud van waardevol onroerend erfgoed met een publieke functie in Vlaams-Brabant.
Op voorstel van het schepencollege dd. 3 juni 2024;
Overwegende dat in het kader van de opdracht “Renovatie kerkhofmuur Beert” een bestek met nr. 2024-163 werd opgesteld door de Technische Dienst;
Overwegende dat de totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 100.000,00 excl. btw of € 121.000,00 incl. 21% btw;
Overwegende dat in het kader van de opdracht “Renovatie kerkhofmuur Beert” een bestek met nr. 2024-163 werd opgesteld door de Technische Dienst;
Overwegende dat de totale uitgave voor opdracht “Renovatie kerkhofmuur Beert” wordt geraamd op € 100.000,00 excl. btw of € 121.000,00 incl. 21% btw;
Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking;
Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht niet voorzien is in het budget van 2024, er zal een interne budgetverschuiving doorgevoerd worden komende van budgetsleutel 2024/ACT-30/0752-01/2210007/GEMEENTE/GR/IP-O. De werken worden deels gesubsidieerd en zijn in hoogdringendheid uit te voeren.
De maximale subsidie van €8.750 zal worden aangevraagd.
Artikel 1: De gemeenteraad keurt structurele stabiliteitswerken aan de kerkhofmuur te Beert goed.
Artikel 2: Goedkeuring wordt verleend aan het bestek met nr. 2024-163 en de raming voor de opdracht "Renovatie kerkhofmuur Beert" opgesteld door de Technische Dienst. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De raming bedraagt € 100.000,00 excl. btw of € 121.000,00 incl. 21% btw;
Artikel 3: Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.
Artikel 4: De uitgave voor deze opdracht is niet voorzien in het budget van 2024, er zal een interne kredietverschuiving doorgevoerd worden komende van budgetsleutel 2024/ACT-30/0752-01/2210007/GEMEENTE/GR/IP-O. De werken worden deels gesubsidieerd en zijn in hoogdringendheid uit te voeren.
Verzoek van de heer en mevrouw Sven Frederix - Margo Jacobs om een restperceel van de Mortagnestraat te Heikruis aan te kopen. Op 19 december 2023 keurde de gemeenteraad de verkoop principieel goed.
Decreet Lokaal Bestuur;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen;
Reeds genomen beslissingen
Gelet op het ontwerp van akte opgemaakt door Notariaat Van Den Haute & De Baerdemaeker.
Historiek dossier:
De gemeenteraad van Pepingen heeft in zitting van 28/4/2015 de ontwerpverkoopakte goedgekeurd, op vraag van de vorige eigenaars, konsoorten Vanbellingen, om hetzelfde restperceel aan te kopen. Deze eigenaars hebben afstand gedaan van het verzoek.
In 2016 hebben de heer en mevrouw Sven Frederix & Margo Jacobs de woning gelegen Mortagnestraat 18 in Heikruis gekocht van de konsoorten Vanbellingen, wetende dat er nog een deel van de grond (6° afd. sec D deel van weg nr. 4) van de gemeente was.
Er werd een eenzijdige verkoopbelofte getekend. Hierin staat dat dit deel van de grond verkocht kon worden tegen de prijs van €865, zoals vermeld in het schattingsverslag van Urbain Jamaels van 13 januari 2015.
Op 13 januari 2016 mochten wij van de heer en mevrouw S.Frederix & M.Jacobs een laatste schrijven ontvangen met betrekking tot bovengenoemd dossier.
De heer en mevrouw Sven Frederix – Margo Jacobs, zijn vandaag vragende partij om de aankoop te laten doorgaan en vragen een financiële compensatie voor de meeruitgaven. Het schattingsverslag van 13 januari 2015 is vervallen en werd geactualiseerd door landmeter Urbain Jamaels op €1600.
In de zitting van de gemeenteraad van 19/12/2023 werd er principieel akkoord gegaan om een deel van de grond, kadastraal gekend 6de afdeling, sectie D, deel van weg nr. 4, eigendom van de gemeente te verkopen. De verkoopprijs van de grond wordt door de landmeter Urbain Jamaels op 6 oktober 2023 geschat op € 1.600. De onkosten verbonden aan deze verkoop vallen deels ten laste van de koper, conform de aangepaste éénzijdige verkoopbelofte getekend door de aanvragers. De kostprijs van het bodemattest en de kostprijs van de actualisatie van het schattingsverslag worden betaald door de gemeente Pepingen.
De verkoopakte werd voorbereid door Notariaat Van Den Haute & De Baerdemaeker en wordt ter goedkeuring voorgelegd.
Overwegende dat de precad met de voorafgaandelijke perceelsidentificatie, gekend onder D 0145 A P0000 met een oppervlakte van 1a 08 ca, werd overgemaakt op 12/06/2024;
Artikel 1: Akkoord om volgens de vastgestelde voorwaarden en lasten conform de ontwerpakte opgesteld door Notariaat Van Den Haute & De Baerdemaeker conform BIJLAGE 1 over te gaan tot de verkoop van het restperceel aan de heer en mevrouw Sven Frederix & Margo Jacobs - Mortagnestraat 18 in 1670 Pepingen (Heikruis). Dit restperceel behorend tot het openbaar domein, sectie D, zonder kadastraal nummer, met een oppervlakte van 1a 08 ca zoals aangeduid op het plan van landmeter Urbain Jamaels conform BIJLAGE 2, palende aan het perceelnummer 0026DP0000, eigendom van de kopers in deze, ingevolge voorafgaandelijke perceelsidentificatie gekend onder : D 0145 A P0000.
Artikel 2: De heer Sander Geerts, Voorzitter gemeenteraad en mevrouw Leen Deneyer, Algemeen directeur worden gemachtigd om de akte te ondertekenen.
Het is aangewezen het geldend arbeidsreglement, goedgekeurd op 27.06.2023, op een aantal punten te wijzigen of aan te vullen.
Gelet op het decreet lokaal bestuur ;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen;
Gelet op de wet van 18 december 2002 tot wijziging van de wet van 8 april 1965 tot instelling van de arbeidsreglementen;
Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 27.06.2023 houdende de goedkeuring van de aangepast versie van het arbeidsreglement van toepassing op het gemeente- en OCMW-personeel.
Er zijn wijzigingen aan het arbeidsreglement noodzakelijk, hoofdzakelijk de aanpassing van het reglement betreffende de mobiele toestellen (ontbreken van een kader bij stopzetting tewerkstelling) en op vraag van de technische dienst het uurrooster van de zomertijd.
Het ontwerp werd geadviseerd door het MAT op datum van 17/05/2024.
College van 27/05/2024 houdende de goedkeuring van het aangepaste arbeidsreglement.
Het arbeidsreglement werd voorgelegd aan de vergadering van het HOC / BOC op 11/06/2024. De vakorganisaties gaven een positief advies.
Artikel 1: De gemeenteraad keurt de gecoördineerde versie van het arbeidsreglement voor het gemeente- en OCMW-personeel, zoals opgenomen in bijlage 1 AR-20240627-gecoordineerd arbeidsreglement, goed. Het reglement wordt van toepassing vanaf 01/07/2024.
Artikel 2: De wijzigingen aan het arbeidsreglement worden kenbaar gemaakt aan de personeelsleden en aan de toezichthoudende overheid.
Wegens de moeilijkheden die het lokaal bestuur ondervindt om geschikte medewerkers aan te werven wegens krapte op de arbeidsmarkt, zijn enkele noodzakelijke verschuivingen in het organogram noodzakelijk. Daarnaast worden ook enkele kleine verschuivingen doorgevoerd, die in praktijk reeds worden toegepast met het oog op het logischer samenbrengen van taken.
Het decreet lokaal bestuur
Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 03.10.2023 houdende de goedkeuring van het organogram en personeelsbehoefteplan PBP-20230926 gemeente- en OCMW-personeel.
Om de goede werking van de organisatie en de dienstverlening op korte termijn te blijven garanderen, is het noodzakelijk enkele aanpassingen te voorzien aan de huidige personeelsformatie. Deze wijzigingen weerspiegelen correcter de praktijk en geven duidelijker de hiërarchische lijn weer:
Binnen de administratieve ondersteuning van de dienst omgeving wordt de functie van administratief medewerker (C1-C3 – contractueel) een voltijdse functie. Reden: De voltijdse functie van omgevingsambtenaar milieu (B4-B5 – contractueel) wordt momenteel deeltijds uitgeoefend (0,5 VTE). Afhankelijk van het aanbod/de noden/uit te voeren opdrachten wordt voor beide functies bepaald of deze halftijds, dan wel voltijds wordt uitgeoefend. Samen worden ze voor maximum 1,5 FTE ingevuld.
Binnen de dienst welzijn worden volgende wijzigingen voorzien:
Binnen de financiële dienst worden volgende wijziging voorzien:
Binnen de ondersteunende diensten wordt de functie van coördinator (B1-B3 - statutair) uitgebreid van een deeltijdse functie van 0,8 FTE naar een voltijdse functie (dit is een verschuiving van 0,2 vanuit het OCMW). Voor de uitvoering van de opdrachten binnen de ondersteunende diensten is een voltijdse functie vereist.
Het ontwerp werd positief geadviseerd door het MAT op datum van 17/05/2024.
Gelet op het voorstel van het schepencollege van 27/05/2024;
Het arbeidsreglement werd voorgelegd aan de vergadering van het HOC / BOC op 11/06/2024. De vakorganisaties gaven een positief advies.
De aanpassingen en verschuivingen brengen globaal geen meerkosten met zich mee.
Enig artikel: De gemeenteraad keurt het aangepaste organogram en personeelsformatie, opgenomen in het personeelsbehoefteplan in bijlage - PBP-20240627 personeelsbehoefteplan - en opgenomen als bijlage 1 bij deze beslissing goed.
De jaarrekening 2023 van het autonoom gemeentebedrijf wordt voorgelegd aan de gemeenteraad.
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017;
Gemeenteraadsbeslissing van 20 mei 2010 houdende de oprichting van het Autonoom Gemeentebedrijf Pepingen en de vaststelling van de statuten;
Beslissing van de Raad van Bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Pepingen van 29 april 2019 houdende de goedkeuring van de beheersovereenkomst tussen de gemeente Pepingen en het Autonoom Gemeentebedrijf Pepingen - periode 2019 - 2025, en latere aanpassingen;
Beslissing van de Raad van Bestuur van 25 november 2019, betreffende de vaststelling van het strategisch meerjarenplan 2020 - 2025, en latere aanpassingen meerjarenplan;
Beslissing van de raad van Bestuur van 23 november 2020, betreffende advies tot statutenwijziging van het Autonoom Gemeentebedrijf Pepingen;
Gemeenteraadsbeslissing van 24 november 2020, houdende de goedkeuring van de statutenwijziging van het Autonoom Gemeentebedrijf;
Beslissing van de Raad van Bestuur van 18 juni 2024 houdende de vaststelling van de jaarrekening 2023;
Overeenkomstig artikel 243 van het decreet lokaal bestuur en artikel 34 van de statuten van het Autonoom Gemeentebedrijf Pepingen, dient de Raad van Bestuur van het Autonoom gemeentebedrijf, de jaarrekening vast te stellen en voor te leggen aan de gemeenteraad.
Voor wat betreft de jaarrekening volgens het Wetboek Van Vennootschappen (NBB jaarrekening) dienen de bestuurders de jaarrekening op te maken (RvB 18 juni 2024) en ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad.
Artikel 1: Het jaarverslag en het financieel verslag 2023, bestaande uit de BBC-jaarrekening van het Autonoom Gemeentebedrijf Pepingen wordt gunstig geadviseerd.
Artikel 2: Het jaarverslag en het financieel verslag 2023, bestaande uit de NBB-jaarrekening van het Autonoom Gemeentebedrijf Pepingen worden goedgekeurd.
Het college van burgemeester en schepenen heeft het bevel tot betaling opgelegd in de zitting van 03/06/2024 en 10/06/2024 inzake de inkomende facturen van Intercommunale Haviland met referentie GVFA2400269 en de inkomende facturen van TAAS met referentie VEN/2024/04/0042 en referentie VEN 2024/05/0016.
Dit betalingsbevel wordt ter kennisgeving voorgelegd aan de gemeenteraad.
Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, en latere wijzigingen;
Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van de bestuurshandelingen;
Koninklijk besluit van 19 april 2014 betreffende de inning en de consignatie van een som bij de vaststelling van overtredingen inzake het wegverkeer
Gemeenteraadsbeslissing van 23 maart 2021 inzake het vaststellen van de voorwaarden voor visumverplichting;
Gelet op het besluit van de Algemeen directeur van 31/05/2024 betreffende betaling facturen - Trajectcontrole Haviland (met referentie GVFA2400269) en TAAS (met referentie VEN/2024/04/0042), waarbij de algemeen directeur weigert om opdracht te geven aan de financiële dienst om de facturen te betalen en waarbij de opdracht gegeven wordt om het dossier voor te leggen aan het schepencollege:
Gelet op het besluit van de Algemeen directeur van 07/06/2024 betreffende betaling facturen - Trajectcontrole TAAS (met referentie VEN/2024/05/0016), waarbij de algemeen directeur weigert om opdracht te geven aan de financiële dienst om de facturen te betalen en waarbij de opdracht gegeven wordt om het dossier voor te leggen aan het schepencollege.
Overwegende dat er op 25 april 2023 een samenwerkingsovereenkomst werd afgesloten tussen gemeente Pepingen en Intercommunale Haviland in kader van de aanstelling van een Sanctionerend ambtenaar voor GAS 5.
Overwegende dat volgens artikel 6 § 2 de betaling van de eenheidsprijs per dossier overeenkomstig artikel 6 § 1.1 van de samenwerkingsovereenkomst met Haviland zal gebeuren op basis van een driemaandelijkse detail. De betalingstermijn bedraagt 30 dagen na factuurdatum.
Overwegende dat er op 25 april 2023 een samenwerkingsovereenkomst werd afgesloten tussen gemeente Pepingen en TM TAAS voor het controleren van snelheidsovertredingen via automatische vaststellingen.
Overwegende dat volgens de betalingsmodaliteiten opgenomen in de samenwerkingsovereenkomst met TAAS onder rubriek 4.2.1, de maandelijkse concessievergoeding betaalbaar is onmiddellijk na de overmaking van de factuur en dat zij wordt betaald overeenkomstig artikel 4.2.2 binnen een termijn van 14 dagen.
Overwegende dat er een factuur ontvangen werd op 23/04/2024 van Intercommunale Haviland met referentie GVFA2400269 betreft de aanstelling van een Sanctionerend Ambtenaar volgens overeenkomst "exclusieve dienstverlening" dd. 31/01/2024 - periode 01/01/2024-31/03/2024.
Overwegende dat er een factuur ontvangen werd op 27/05/2024 en 05/06/2024 van TAAS met referentie VEN/2024/04/0042 betreft concessie van diensten TAAS - periode februari, maart, april 2024 en referentie VEN/2024/05/0016 betreft concessie van diensten TAAS - periode mei 2024.
Overwegende dat het college van burgemeester en schepenen op eigen verantwoordelijkheid kan bevelen om de betaling uit te voeren. Een dergelijk bevel kan niet worden geweigerd. In dat geval brengt het college van burgemeester en schepenen de gemeenteraad op de hoogte van dat betalingsbevel. De betaling kan in dat geval pas worden uitgevoerd nadat de gemeenteraad heeft kunnen kennisnemen van de beslissing van het college van burgemeester en schepenen.
Overwegende dat de nodige budgetten niet voorzien werden in het meerjarenplan en er geen budgetsleutel voor de inkomsten van GAS 5 en uitgaven naar derden (Intercommunale Haviland en TAAS) voorzien werden; De dienst had tijdens de voorbereiding van het dossier geen notie over de mogelijke grootte van de uitgaven en de compenserende inkomsten, die de trajectcontrole met zich zou meebrengen.
Het overzicht van de trajectcontrole per maand in bijlage maakt duidelijk dat het aantal overtredingen zeer vlug daalt: in mei 2024 bijna met de helft tov. april 2024. Deze tendens zet zich voort in juni. Afgezien van de startmaanden kan men stellen dat ongeveer €80.000 per maand zal moeten voorzien worden, waarvan €40.000 voor Taas en €40.000 voor Haviland, deze uitgaven worden volledig tegen gewogen door de inkomst via de geldboete.
Overwegende dat er geen visum gevraagd werd voorafgaand aan de sluiting van de gunning en er dus geen visum verleend werd voor de voorliggende facturen;
Artikel 1: De gemeenteraad neemt kennis van de beslissing van het college van burgemeester en schepenen betreffende de betalingsbevelen, die werden opgelegd in de zitting van 3 juni 2024 en 10 juni 2024 inzake de inkomende facturen van Intercommunale Haviland met referentie GVFA2400269 en de inkomende facturen van TAAS met referentie VEN/2024/04/0042 en referentie VEN 2024/05/0016.
Artikel 2: De facturen die binnenkomen - in de periode tussen 28/06/2024 en de eerstvolgende gemeenteraad zullen op basis van een beslissing van het College van burgemeester en Schepenen d.m.v. een betalingsbevel betaald worden en via e-mail ter kennisgeving en transparantie naar de gemeenteraadsleden verstuurd worden. Deze inkomende facturen zullen ook ter kennisgeving geagendeerd worden op de gemeenteraad van september.
Artikel 3: De nodige kredieten zullen voorzien worden bij de eerstvolgende aanpassing van het financieel meerjarenplan.
Vereiste wijziging GAS5-reglement - uitbreiding buitenlandse overtreders + wijziging wegverkeerswet
| Volgende bevoegdheidsgrond en regelgeving is van toepassing:
Bevoegdheidsgrond:
Regelgeving:
|
Buitenlandse overtreders
Haviland heeft ingezet op de uitbreiding van haar dienstverlening GAS 5 tot overtredingen begaan door buitenlandse overtreders.
Cevi legt de laatste hand aan de implementatie van de informatiebrieven en bevestigde dat deze vanaf maandag 3 juni operationeel zouden zijn.
Gelet op het feit dat het toepassingsgebied in de GAS 5 reglementen ratione personae werd beperkt tot de overtredingen begaan door houders van een Belgische kentekenplaat, dient er een wijziging in deze reglementen te worden opgenomen. Van zodra deze aanpassing wordt goedgekeurd, kan worden overgaan tot de effectieve handhaving van de GAS 5 overtredingen begaan door buitenlandse overtreders.
Wijziging wegverkeerswet
Verder werd onlangs art. 29quater van de wegverkeerswet aangepast. Hierdoor is er een lichte wijziging in het regelgevende kader met betrekking tot GAS 5. De wijziging heeft betrekking op de toepassing van GAS 5 bij rechtspersonen.
Oorspronkelijke bepaling: ‘de snelheidsovertredingen worden begaan door meerderjarige natuurlijke personen of door rechtspersonen’
Nieuw artikel: ‘de snelheidsovertreding wordt begaan door meerderjarige natuurlijke personen, vermoed of aangeduid overeenkomstig artikel 67bis en 67ter’
Bijlagen
In bijlage is het modeldocument van Haviland terug te vinden alsook de gewijzigde politieverordening.
Artikel 1: De gemeenteraad verklaart zich akkoord met de wijziging aan het GAS5-reglement volgend op de wijzigingen van de uitbreiding van de diensten van Haviland.
Artikel 2: Het gewijzigde reglement zoals integraal opgenomen bij dit besluit wordt goedgekeurd conform bijlage 1.
Artikel 3: Een afschrift van dit besluit wordt bezorgd aan de korpschef van de politiezone, de sanctionerend ambtenaar, de griffie van de bevoegde politierechtbank en de procureur des Konings.
Artikel 4: Het gewijzigde reglement treedt in werking op 27/06/2024.
Artikel 5: Het reglement goedgekeurd op de gemeenteraad d.d.03/10/2023 inzake GAS4/GAS5 wordt opgeheven.
Belevingsonderzoek uitgevoerd door Jeugdregio Pajottenland bij 1987 leerlingen uit de 2de en 3de graad van het lager onderwijs en 1ste graad secundair onderwijs.
Decreet lokaal bestuur
Naar aanleiding van het belevingsonderzoek dat uitgevoerd werd door Jeugdregio Pajottenland bij 1987 leerlingen uit de 2de en 3de graad van het lager onderwijs en 1ste graad secundair onderwijs, stelde Jeugdregio Pajottenland beleidsaanbevelingen op. Jeugdregio Pajottenland hoopt dat deze aanbevelingen meegenomen worden in de verkiezingsprogramma's en uiteindelijk in de meerjarenplanning.
De beleidsaanbevelingen werden voorgesteld op de raad van bestuur van donderdag 16 mei 2024. De raad van bestuur nam de beslissing deze aanbevelingen te agenderen op de agenda van elk college alsook op de agenda van de gemeenteraad met als doel de info ter beschikking te stellen van alle betrokken partijen.
De Raad van bestuur vraagt ook om over deze aanbevelingen te communiceren via de informatiekanalen van de gemeente.
Artikel 1: De gemeenteraad neemt kennis van de beleidsaanbevelingen Jeugd die opgesteld werden door Jeugdregio Pajottenland.
Artikel 2: De gemeenteraad gaat akkoord met het verspreiden van deze info via gemeentelijke informatiekanalen.
Het bestuur van SK Pepingen-Halle vraagt een bijkomende toelage om over te gaan tot vervanging/herstelling van het kunstgrasveld (veld 1), vernieuwing van de verlichting (omschakeling naar energiezuinige verlichting), heraanleg van het natuurgrasveld (veld 2) en ingrepen aan de sportinfrastructuur.
Overwegende dat de gemeente Pepingen eigenaar is van de grond waar de sportinfrastructuur werd aangelegd, kadastraal gekend 1ste afdeling (23064) sectie E nummers 130G, 170B en 423B met een totale oppervlakte van 27.122,12 m². Het gemeentebestuur wil met de financiële ondersteuning vooral bijdragen tot de ondersteuning van de jeugdwerking in de voetbalclub om het sporten betaalbaar te houden.
Overwegende dat SK Pepingen-Halle wenst over te gaan tot vervanging/herstelling van het kunstgrasveld (veld 1), vernieuwing van de verlichting (omschakeling naar energiezuinige verlichting), heraanleg van het natuurgrasveld (veld 2) en ingrepen aan de sportinfrastructuur. Dat dit belangrijk is voor de verdere uitbouw van de gemeentelijke sportinfrastructuur en de eerdere toelage waarnaar verwezen daartoe ontoereikend is. Dat om deze reden een bijkomende toelage wordt bepaald die bovenop de gemeenteraadsbeslissingen van 25 mei 2021 en 19 december 2023 tot toekenning van een jaarlijkse toelage aan SK Pepingen-Halle wordt toegekend.
Gelet op het verbod van de Europese Commissie om na 2031 nog rubber infill op de markt te brengen of te verkopen, en dus de facto het kunstgrasveld in Pepingen ook zal moeten voldoen aan de nieuwe normen.
Gelet op het advies van de sportraad van 11 juni 2024, positief advies onder voorwaarden;
Op voorstel van het college van 3 juni 2024 en 18 juni 2024; waar geoordeeld wordt dat de bezorgdheden vanuit de sportraad worden opgevangen door de Europese regelgeving.
In de meerjarenplanning werden de nodige kredieten opgenomen onder de sleutel GBB/0742-00/6640000/GEMEENTE/CBS/IP-O.
Enige artikel: De gemeenteraad keurt volgende regeling in kader van een toekenning jaarlijkse toelage aan SK Pepingen-Halle goed:
1. Er wordt beslist om per jaar een toelage van € 20.000 toe te kennen aan SK Pepingen-Halle bovenop de toelage toegekend in de gemeenteraadsbeslissing van 25 mei 2021, zoals gewijzigd op 19 december 2023, en dit gedurende 10 jaar ten einde SK Pepingen-Halle in staat te stellen over te gaan tot vervanging/herstelling van het kunstgrasveld (veld 1), vernieuwing van de verlichting (omschakeling naar energiezuinige verlichting), heraanleg van het natuurgrasveld (veld 2) en ingrepen aan de sportinfrastructuur op de site gelegen te Pepingen.
2. De toelage wordt jaarlijks betaald midden januari. Zij zal voor de eerste maal worden uitbetaald in 2024, mits het voorleggen van een bewijs van de start der werken. De uitbetalingsdatum in het jaar van start der werken kan zodoende later gebeuren dan midden januari 2024, nl. binnen de 14 dagen na de kennisname door het College van de start der werken.
3. Deze toelage wordt uitbetaald indien er aan de voorwaarden wordt voldaan, zoals overeengekomen in de gemeenteraadsbeslissing "Sport-Overeenkomst van het gebruik van het gemeentelijk recreatiegebied tussen de gemeente en SK Pepingen-Halle. Goedkeuring." van 23 maart 2021.
4. SK Pepingen-Halle dient jaarlijks het gebruik van de verkregen toelage te verantwoorden overeenkomstig de bepalingen van punt 2 van huidig reglement en te rapporteren en is gehouden de toelage terug te betalen indien de verantwoording ontbreekt of de toelage niet is aangewend voor het doel waarvoor ze werd toegekend. De toekenning van de toelagen wordt opgeschort zolang er voor voorheen ontvangen toelagen geen verantwoording is verstrekt.
Kerkfabriek Sint Augustinus Beert - jaarrekening 2023
De rekening van de kerkfabriek Sint Augustinus Beert is sluitend met een gemeentelijke exploitatietoelage van € 0 en een investeringstoelage van € 0 als volgt :
| ONTVANGSTEN |
Exploitatie-ontvangsten |
€ 13.018,87 |
|
|
Investeringsontvangsten |
€ 101.701,99 |
| UITGAVEN |
Exploitatie-uitgaven |
€ 5.833,36 |
|
|
Investeringsuitgaven |
€ 111.701,99 |
De kerkfabriek deed aan de gemeente een terugbetaling van €7.066,20 voor de teveel gekregen toenmalige toelage voor het beheersplan.
Enig artikel: De gemeenteraad brengt een gunstig advies uit over de jaarrekening 2023 van de kerkfabriek Sint Augustinus Beert.
Een geïntegreerd projectplan met betrekking tot de waterzuivering in Bellingen werd voorbereid in samenwerking met Aquafin en Fluvius.
Aquafin vraagt een engagementsverklaring voor de opstart van nieuwe projecten. Dit kadert in de nieuwe samenwerking tussen Aquafin en het Vlaamse gewest.
De engagementsverklaring voor het project T510002A – “Aansluiting Daelestraat Nieuwe Baan - ten noorden van de Roskambeek” wordt overgemaakt op 22/05/2024 door een medewerker Accountmanagement bij Aquafin. Hierbij hoort het geïntegreerd projectplan met de projectspecifieke gegevens van de projecten. Dit dossier wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.
Decreet Lokaal Bestuur;
Reeds genomen beslissingen:
Aangezien Aquafin in het kader van haar opdracht het project T510002A - 'Aansluiting Daelestraat Nieuwe baan' wenst te realiseren, zijn alle betrokken partijen geconsulteerd naar interfererende initiatieven.
Overwegende dat de Gemeente Pepingen geen aandeel heeft in de werken en dit dient te bevestigen.
Overwegende dat rioolbeheerder Fluvius het project B224139, Aanleg gescheiden stelsel Dorekensstraat 22-34 wenst te realiseren, aansluitend aan het project van Aquafin, maar niet gecombineerd.
Overwegende dat alle partijen van oordeel zijn dat de opdrachten in het algemeen belang dienen te worden samengevoegd en het project conform een vooropgestelde timing dient gerealiseerd te worden.
Op basis van een overleg tussen de mogelijk betrokken partijen werd een geïntegreerd projectplan opgemaakt. Dit geïntegreerd projectplan is gevoegd in bijlage en maakt integraal deel uit van de engagementsverklaring.
Geïntegreerd projectplan Pepingen - AQUAFIN - PEPINGEN - FLUVIUS:
Het project bestaat uit het aansluiten van vuilvracht ingezameld door het bestaande gemeentelijke rioolstelsels langs de Nieuwe Baan en de Daelestraat in Pepingen-Bellingen. Dit kadert in het behalen van de vereiste zuiveringsgraad van minimaal 50% en het behalen van de reductiedoelen in gemeente Pepingen.
Het project bedraagt een bovengemeentelijke opdracht (regulier budget). Langsheen de persleiding in de Daelestraat wordt een dienstriool aangelegd (lokaal pact categorie 3). Het beheer van de leiding wordt na uitvoering overgedragen aan Fluvius.
Fluvius engageert zich voor het aanleggen van een gescheiden stelsel in de Dorekensstraat opwaarts van de Nieuwe Baan. Hiervoor werden reeds GIP-subsidies toegekend, B224139. Aanleg van de riolering in de Dorekensstraat wordt voorzien ten laatste vlak na aanleg van het project van Aquafin T510002A. Beide projecten worden niet gecombineerd uitgevoerd.
In bijlage de volledige tekst van het projectplan.
Participerende partijen hebben volgende ruwe raming opgemaakt voor de geplande infrastructuurwerken. Bedragen zijn exclusief BTW.
Project T510002A - aansluiting Daelestraat Nieuwe Baan - Ten noorden van de Roskambeek
Overwegende dat in dit geïntegreerd projectplan beschreven staat dat de aanleg van de riolering in de Dorekensstraat voorzien wordt ten laatste vlak na aanleg van het project van Aquafin T510002A. Beide projecten worden niet gecombineerd uitgevoerd. Overwegende dat in de raming van de riolerings- en wegenwerken ikv aanleg gescheiden stelsel Dorekensstraat 22-34 door Fluvius wel een aandeel ten laste van de gemeente bepaald werd als volgt :
Totale raming voor de riolerings- en wegenwerken : 378.296,05 excl. BTW
Totale raming voor de studiekost : € 27.876,18 excl. BTW
Overwegende dat het voorstel van de timing van het project bepaald werd waarbij de start der werken gepland staat in het 2de kwartaal van 2029 en de voorlopige oplevering gepland staat rond het 1ste kwartaal van 2031. De timing inzake de aanleg van de riolering in de Dorekensstraat zal in onderling overleg bepaald worden.
Artikel 1: De engagementsverklaring en het geïntegreerd projectplan conform bijlage 1 tussen Aquafin N.V., Fluvius System operator cv en de gemeente Pepingen wordt goedgekeurd voor het uitvoeren van het volgende project:
Artikel 2: Een afschrift van deze beslissing alsook de ondertekende engagementsverklaring en het geïntegreerd projectplan zal bezorgd worden aan Aquafin en Fluvius.
Mail van Fluvius van 16 mei 2024 betreffende de gunning van de studieopdracht en de behandeling van het aandeel van de gemeente Pepingen in de studiekosten.
Fluvius heeft binnen het nieuw programma van de VMM projecten ingediend die in aanmerking kunnen komen voor subsidies. Project 'Aanleg gescheiden stelsel Dorekensstraat 22-34 met referentie 'R006515' en project 'PP Klein Brusselstraat sanering' met referentie 'R002356' werd opgenomen in het nieuwe GIP-programma 2024. Deze projecten zijn noodzakelijk om de minimale eisen i.k.v. de zuiveringsgraad tegen 2027 te halen.
Dit dossier inzake de gunning van de studieopdracht en de behandeling van het aandeel van de gemeente Pepingen wordt voorgelegd aan de gemeenteraad.
Decreet Lokaal Bestuur van 22.12.2017, inzonderheid artikel 40, 41 en 56;
Wet van 29.07.1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen;
Wet van 29.07.1991 betreffende de openbaarheid van bestuur;
Bestuursdecreet van 07.12.2018, titel II, hoofdstuk 3;
Wet van 17.06.2016 inzake overheidsopdrachten, inzonderheid art. 30 Inhouse principe;
KB plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren van 18.04.2017;
KB van 14.01.2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, zoals gewijzigd;
Wet van 17.06.2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, zoals gewijzigd;
Gelet op het feit dat Fluvius rioolbeheerder is op het grondgebied van de gemeente Pepingen.
Reeds genomen beslissingen:
Betreft een inhouse opdracht voor de aanstelling van een studieopdracht riolering en wegenis Pepingen, Klein Brusselstraat en Dorekensstraat.
De opdracht wordt uitgeschreven door Fluvius System Operator cv, werkende in opdracht en voor rekening van Riobra, die als aanbesteder voor de opdracht dient te worden beschouwd.
Op basis van de theorie van een inhouse opdracht kan in bepaalde situaties een opdracht rechtstreeks worden gegund, zonder marktbevraging. Hiertoe dienen drie voorwaarden te zijn vervuld:
De gemeente Pepingen dient haar akkoord te geven met het voorstel om de opdracht toe te wijzen aan de laagste regelmatige inschrijver zijnde Hosbur bv, en dit voor haar aandeel in deze opdracht. Het offerteformulier en het intern gunningsverslag werden overgemaakt.
Totaal geraamd bedrag van de studie: €63.126,32 excl. BTW.
Het aandeel van de gemeente in de uitvoering van de werken wordt geraamd op €58.997,96 excl. BTW voor het project Dorekensstraat en €84.007,28 excl. BTW voor het project Klein Brusselstraat. Totale raming bedraagt €143.005,24 excl. BTW voor het aandeel van de gemeente.
Financiering via het investeringsfonds van Fluvius/Riobra indien mogelijk. Voorziene uitvoering 2026 (mits goede verloop planning).
Gelet op het visum van de financieel directeur van 06/06/2024 met nummer 2024-LK18 voor de studiekosten.
De nodige kredieten voor deze opdrachten werden deels voorzien in het financieel meerjarenplan als volgt :
Artikel 1: De gemeenteraad keurt de inhouse opdracht aan Fluvius goed en gaat akkoord met het voorstel van Fluvius (rioolbeheerder op het grondgebied Pepingen) om de studieopdracht riolering en wegenis Pepingen, Klein Brusselstraat en Dorekensstraat, toe te wijzen aan de laagste regelmatige inschrijver zijnde, Hosbur bv., Diestsestraat 175 te 3270 Scherpenheuvel, conform zijn prijsofferte van 07/05/2024 en het intern gunningsverslag van Fluvius van 08/05/2024. De gemeenteraad doet via dit inhouse principe georganiseerd door Fluvius beroep op het voorgestelde studiebureau Hosbur bv.
Artikel 2: De gemeenteraad is akkoord met het gemeentelijk aandeel in deze opdracht, namelijk:
Totaal geraamd bedrag van de studie (Dorekensstraat + Klein Brusselstraat): €63.126,32 excl. BTW.
Het nodige budget voor deze studieopdracht is voorzien in het financieel meerjarenplan onder budgetsleutel 2024/ACT-32/0200-00/2241007/Gemeente/CBS/IP-O.
Artikel 3: Een afschrift van deze beslissing zal worden overgemaakt aan Fluvius.
Het gemeentelijk klimaatactieplan werd ter goedkeuring ingediend bij de EU.
Decreet Lokaal Bestuur 22 december 2017 :
Reeds genomen beslissingen :
De gemeentelijke klimaatplannen vanuit Vlaams-Brabant werden door de provincie Vlaams-Brabant, als Coördinator van het Burgemeestersconvenant, ingediend bij de EU commissie middels een aanvraag tot groepsbeoordeling. De provincie ontving hiervan onlangs het beoordelingsrapport, samen met het bericht dat de provinciale methodologie is goedgekeurd. Dit betekent meteen ook een goedkeuring van de gemeentelijke klimaatactieplannen van alle betrokken gemeenten.
De gedeputeerde voor Leefmilieu Nevens brengt de gemeenten hiervan op de hoogte en vraagt in de brief dat deze ter kennisgeving wordt voorgelegd aan de gemeenteraad.
Enig artikel: De gemeenteraad neemt kennis van de brief van gedeputeerde Nevens in verband met de goedkeuring van het gemeentelijke klimaatactieplan door de Europese Commissie conform BIJLAGE 1.
Conform de decretale bepalingen, brengen de mandatarissen ten overstaan van hun gemeenteraad twee maal per jaar verslag uit over de uitoefening van hun mandaat en over het beleid van de opdrachthoudende vereniging. Aan de mandatarissen wordt daarom een syntheseverslag overgemaakt.
Het Synthese Activiteitenverslag 2023 van Riobra wordt ter kennisgeving overgemaakt en wordt heden voorgelegd aan de gemeenteraad.
Enig artikel: De Gemeenteraad neemt kennis van de synthese van het Activiteitenverslag 2023 van Riobra.
Conform de decretale bepalingen, brengen de mandatarissen ten overstaan van hun gemeenteraad twee maal per jaar verslag uit over de uitoefening van hun mandaat en over het beleid van de opdrachthoudende vereniging. Aan de mandatarissen wordt daarom een syntheseverslag overgemaakt.
De synthese van het Activiteitenverslag 2023 van Fluvius West wordt ter kennisgeving overgemaakt en wordt heden voorgelegd aan de gemeenteraad.
Enig artikel: De Gemeenteraad neemt kennis van de synthese van het Activiteitenverslag 2023 van Fluvius West.
Conform de decretale bepalingen, brengen de mandatarissen ten overstaan van hun gemeenteraad twee maal per jaar verslag uit over de uitoefening van hun mandaat en over het beleid van de opdrachthoudende vereniging. Aan de mandatarissen wordt daarom een syntheseverslag overgemaakt.
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017.
Het synthese activiteitenverslag 2023 van PBE wordt ter kennisgeving overgemaakt en wordt heden voorgelegd aan de gemeenteraad.
Enig artikel: De Gemeenteraad neemt kennis van het synthese activiteitenverslag 2023 van PBE.
Uitnodiging algemene vergadering Gemeentelijke Holding NV in vereffening op 26 juni 2024 om 14u00 in het Bluepoint Brussels Business Centre, A. Reyerslaan 80 te 1030 Brussel.
Het Decreet Lokaal Bestuur van van 22 december 2017.
Artikel 432 van het Decreet Lokaal Bestuur dat bepaalt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient herhaald te worden voor elke vergadering.
De artikelen 40 en 41 van het Decreet Lokaal Bestuur dat de bevoegdheden van de gemeenteraad bepaalt.
De gemeenteraadsbeslissing dd. 25 juni 2019 waarbij de heer Eddy Timmermans als vertegenwoordiger werd aangeduid en mevrouw Saskia Beeckmans als vervanger.
De algemene vergadering Gemeentelijke Holding NV in vereffening ging door op 26 juni 2024 om 14u00 in het Bluepoint Brussels Business Centre, A. Reyerslaan 80 te 1030 Brussel.
De volgende punten stonden op de agenda:
Aangezien de uitnodiging laattijdig toekwam voor behandeling op de gemeenteraad, heeft het college in zitting van 10 juni 2024 een beslissing genomen, die heden ter bekrachtiging wordt voorgelegd.
Enig artikel: De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het schepencollege van 10 juni 2024 houdende goedkeuring van de agenda van de algemene vergadering van de Gemeentelijke Holding NV in vereffening dd. 26 juni 2024 om 14u00 in het Bluepoint Brussels Business Centre, A. Reyerslaan 80 te 1030 Brussel en mandatering van de effectieve of plaatsvervangende vertegenwoordiger.
Gemeenteraadsbeslissing van 26 maart 2019 betreffende de aanduiding van de heer Derijcke Guy als vertegenwoordiger en mevrouw Crozaz Sylviane als plaatsvervanger.
De Wet van 21 december 1994 houdende sociale en diverse bepalingen, artikel 180;
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 41, §2, 4° en artikel 386;
Om de groeiende instroom van hernieuwbare energie te kunnen opvangen, moet Elia de komende jaren in zijn Belgische en Duitse netwerken een ambitieus investeringsprogramma uitrollen voor de uitbreiding van hoogspanningslijnen en de ontwikkeling van aansluitingen op zee. De Belgische verankering in Elia wordt verzekerd door Publi-T.
Het aandeel van de Vlaamse gemeenten in PUBLI-T (60%) zit momenteel verspreid over de Vlaamse distributienetbeheerders (DNB’s), de Vlaamse Energieholding (“VEH”) en enkele Vlaamse gemeenten. Het is de bedoeling om de gemeentelijke belangen te verankeren in 2 “concentratoren”, die het belang op lange termijn kunnen verzekeren in functie van de toekomstige kapitaalbehoeftes van Elia. VEH functioneert al als concentrator voor de belangen in Fluxys via Publigas (14,31%) en wil een gelijkaardige verantwoordelijkheid opnemen binnen Publi-T.
VEH bv, met zetel te Noordlaan 9, 8820 Torhout, ingeschreven bij de Kruispuntbank van Ondernemingen onder het nummer 0448.632.324 (RPR Gent, afdeling Oostende) fungeert als holding in het Vlaamse energielandschap. Op heden is VEH eigenaar van 79.700 van de in totaal 446.766 aandelen van soort B2 (“B2 Aandelen”) uitgegeven door PUBLI-T, een coöperatieve vennootschap met zetel te Galerie Ravenstein 4 bus 2, 1000 Brussel, ingeschreven bij de Kruispuntbank van Ondernemingen onder het nummer 0475.048.986 (RPR Brussel, Nederlandstalige afdeling). De gemeenten hebben reeds een belang in VEH via hun respectievelijke regionale holding (NUHMA AC, EFIN of CREADIV).
PBE wenst in het kader van deze operatie zijn aandelen Publi-T (35.938 B2 aandelen) te verkopen aan VEH. Een deel van de aandelen (12.485 aandelen) wordt rechtstreeks verkocht aan VEH (tegen 18.190.343,94 euro cash) en het saldo (23.453 aandelen) wordt verkocht via de regionale holding CREADIV. CREADIV zal de verkregen aandelen vervolgens inbrengen in VEH tegen nieuwe aandelen.[1] Deze inbreng in natura verloopt als volgt:
Provinciale Brabantse Energiemaatschappij, een opdrachthoudende vereniging met zetel te Diestsesteenweg 126, 3210 Lubbeek, België, ingeschreven in de Kruispuntbank van Ondernemingen onder het nummer 0203.563.111 (rechtspersonenregister Leuven) (“PBE”),
voornemens om 23.453 B2 Aandelen te verkopen aan CREADIV, een naamloze vennootschap met zetel te Diestsesteenweg 126, 3210 Lubbeek, België, ingeschreven in de Kruispuntbank van Ondernemingen onder het nummer 0472.812.840 (rechtspersonenregister Leuven) (“CREADIV”), waarbij de koopprijs zal blijven openstaan tussen de partijen en een schuldvordering zal vormen van PBE ten opzichte van CREADIV (“Schuldvordering PBE”);
Volgend op de verwezenlijking van de verkoop, is PBE voornemens om de Schuldvordering PBE uit te keren aan de deelnemende gemeenten, waarbij aan elk van deze deelnemende gemeenten een deel van de betreffende schuldvordering uitgekeerd zal worden overeenkomstig het aantal winstbewijzen van elke gemeente (de “Dividenduitkering”).
Volgend op de Dividenduitkering zijn de deelnemende gemeenten van PBE voornemens om over te gaan tot de inbreng in natura van hun respectievelijk deel van de Schuldvordering PBE in het vermogen van CREADIV in ruil voor nieuwe aandelen uitgegeven door CREADIV.
Deze transactie werd toegelicht aan de gemeenteraadsleden via de infosessies van PBE, voorafgaand aan de organisatie van de Algemene Vergadering op 25 juni 2024 waarop de verkoop van de aandelen Publi-T wordt goedgekeurd.
Aan de gemeenteraad worden de volgende punten ter goedkeuring voorgelegd:
Akkoord met ontvangst van de voorgenomen uitkering van een interimdividend van PBE in natura, door middel van de overdracht van een schuldvordering van PBE op CREADIV;
Goedkeuring van de verbintenis om bij ontvangst van de dividenduitkering van PBE, de uitgekeerde schuldvordering in natura in te brengen in het kapitaal van CREADIV;
Goedkeuring agenda Buitengewone Algemene Vergadering.
De gemeente zal het voorschotdividend Publi-T tot en met boekjaar 2024 ontvangen via PBE. Vanaf boekjaar 2025 zal de gemeente het volledige dividend Publi-T ontvangen via CREADIV. CREADIV zal m.b.t. het dividend Publi-T een gelijkaardig dividendbeleid voeren als PBE zodat deze transactie geen wijziging inhoudt op het dividend die de gemeente heeft ingeschreven in het meerjarenplan 2020-2025.
De uitkering in natura van PBE bedraagt 34.171.021 euro. Overeenkomstig het aantal winstbewijzen van de gemeente bedraagt het vooropgestelde interimdividend dat de gemeente Pepingen zal ontvangen 709.786,17 euro.
Rekening houdende met de inbreng in natura van de Schuldvordering PBE (34.171.021 euro) zal CREADIV 138.344 nieuwe aandelen uitgeven. De nieuwe aandelen zullen recht geven op deelname in de winst van het boekjaar dat een aanvang nam op 1 januari 2024 en afgesloten zal worden op 31 december 2024. De uitgifteprijs bedraagt afgerond 247 euro. Bijgevolg zal gemeente Pepingen 2.874 nieuwe aandelen ontvangen zonder nominale waarde.
Artikel 1: De gemeenteraad verleent akkoord met de ontvangst van de voorgenomen uitkering van een interimdividend van PBE in natura ten belope van 709.786,17 euro, door middel van de overdracht van een schuldvordering van PBE op CREADIV.
Artikel 2: De gemeenteraad verleent goedkeuring om bij ontvangst van het interimdividend van PBE:
het deel van de Schuldvordering PBE dat uitgekeerd werd aan de gemeente, wetende een schuldvordering van 709.786,17 euro ten opzichte van CREADIV (de “Schuldvordering Gemeente”), integraal in natura in te brengen in het kapitaal van CREADIV in ruil voor 2.874 nieuwe aandelen uitgegeven door CREADIV;
met betrekking tot de Schuldvordering Gemeente geen enkele verrichting anders dan de inbreng vermeld onder punt (i) uit te voeren.
Artikel 3: De gemeenteraad verleent goedkeuring aan de volgende punten van de Buitengewone Algemene Vergadering m.b.t. inbreng in natura:
Kennisname van de verslagen:
Inbreng in natura met uitgifte van aandelen
Aanpassing van de statuten overeenkomstig de te nemen resoluties.
Machtiging aan de bestuurders tot uitvoering van de genomen beslissingen en opdracht aan ondergetekende notaris om de coördinatie van de statuten op te maken en neer te leggen.
Bijzondere volmacht.
De gemeenteraad stelt dhr. Stefan Himpens, secretaris van de Buitengewone Algemene Vergadering aan als haar bijzondere gemachtigde om afzonderlijk op te treden en met recht tot indeplaatsstelling. De gemeenteraad draagt de aangeduide bijzonder gemachtigde op om zijn stemgedrag tijdens de Buitengewone Algemene Vergadering van CREADIV op 16 september 2024 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden en waarbij de agendapunten niet wijzigen) af te stemmen op deze beslissing van de gemeenteraad.
Naar aanleiding van het versturen van de agenda voor de gemeenteraad van heden ontving het lokaal bestuur onderstaande vragen van de mandatarissen.
Huishoudelijk reglement van de gemeenteraad art. 11 §3.
Enig artikel: De volgende antwoorden op de mondelinge vragen worden geformuleerd:
Mondelinge vraag vanwege P. Van Cutsem, gemeenteraadslid cd&v-fractie:
In deze omzendbrief worden lokale overheden verzocht om in het verkiezingsjaar met de nodige voorzichtigheid te handelen. Informatie moet zorgvuldig en op een neutrale manier worden aangekondigd en bekendgemaakt. Dit advies kreeg ik ook van Binnenlands Bestuur bij de agendering van een nieuw gemeentelijk subsidiereglement betreffende het onderhoud van meidoornhagen.
Toch merken we dat de communicatie anders verloopt. De aankondiging van het reglement voor het onderhoud van meidoornhagen mist volledige neutraliteit. De voorwoorden van het schepencollege in de gemeentelijke infobladen worden gebruikt om een aantal verwezenlijkingen te benadrukken.
Waarom volgt het gemeentebestuur in Pepingen de richtlijnen van de omzendbrief van de hogere overheid niet ?
Antwoord vanwege schepen Saskia Beeckmans:
Dat is uw interpretatie. Ik zie niet in waar een artikel dat de modaliteiten en voorwaarden uitlegt van een in de gemeenteraad goedgekeurde beslissing neutraliteit zou missen.
Er is geen verbod om te informeren. Er wordt in de Pepingen Informeert geschreven over activiteiten die actueel zijn en soms ook in het straatbeeld zichtbaar zijn waardoor we de vraag wat er gaande is toch krijgen. Mogen we daar dan ook niet op antwoorden?
De voorzitter sluit de zitting op 27/06/2024 om 23:45.