Terug
Gepubliceerd op 01/10/2024

Besluit  Gemeenteraad

do 27/06/2024 - 19:30

Studieopdracht riolering en wegenis Pepingen - Klein Brusselstraat R/002356 en Dorekensstraat R/006515 - Inhouse principe Fluvius. Goedkeuring gunning opdracht aan Hosbur bv. en aandeel gemeente Pepingen. Beslissing

Aanwezig: Sander Geerts, Voorzitter
Eddy Timmermans, Burgemeester
Greta Cochez, Saskia Beeckmans, Rudi Seghers, Schepenen
André De Roubaix, Peter Van Cutsem, Luc Decrick, Patrick Vanbellinghen, René De Vos, Gunther Roobaert, Kristof De Cuyper, Suzanne De Cort, Gerda Claeys, Guy Derijcke, Raadsleden
Leen Deneyer, Algemeen directeur
Aanleiding

Mail van Fluvius van 16 mei 2024 betreffende de gunning van de studieopdracht en de behandeling van het aandeel van de gemeente Pepingen in de studiekosten.

Fluvius heeft binnen het nieuw programma van de VMM projecten ingediend die in aanmerking kunnen komen voor subsidies. Project 'Aanleg gescheiden stelsel Dorekensstraat 22-34 met referentie 'R006515' en project 'PP Klein Brusselstraat sanering' met referentie 'R002356' werd opgenomen in het nieuwe GIP-programma 2024. Deze projecten zijn noodzakelijk om de minimale eisen i.k.v. de zuiveringsgraad tegen 2027 te halen.  

Dit dossier inzake de gunning van de studieopdracht en de behandeling van het aandeel van de gemeente Pepingen wordt voorgelegd aan de gemeenteraad. 

Regelgeving

Decreet Lokaal Bestuur van 22.12.2017, inzonderheid artikel 40, 41 en 56; 

 

Wet van 29.07.1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen; 

 

Wet van 29.07.1991 betreffende de openbaarheid van bestuur;

 

Bestuursdecreet van 07.12.2018, titel II, hoofdstuk 3; 

 

Wet van 17.06.2016 inzake overheidsopdrachten, inzonderheid art. 30 Inhouse principe; 

 

KB plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren van 18.04.2017; 

 

KB van 14.01.2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, zoals gewijzigd; 

 

Wet van 17.06.2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, zoals gewijzigd; 

 

Gelet op het feit dat Fluvius rioolbeheerder is op het grondgebied van de gemeente Pepingen. 

 

Reeds genomen beslissingen:

  • Collegebeslissing van 22/01/2024 betreffende Fluvius - projectoproep VMM - voorbereiding GIP-programma 2024 - subsidies riolering - dossier Klein Brusselstraat / Dorekensstraat / Elingen. Beslissing
  • Collegebeslissing van 03/06/2024 betreffende Studieopdracht riolering en wegenis Pepingen - Klein Brusselstraat R/002356 en Dorekensstraat R/006515 - Inhouse principe Fluvius. Principiële goedkeuring gunning opdracht aan Hosbur bv. en aandeel gemeente Pepingen + interne budgetverschuiving. Beslissing
Feiten en context

Betreft een inhouse opdracht voor de aanstelling van een studieopdracht riolering en wegenis Pepingen, Klein Brusselstraat en Dorekensstraat. 

 

De opdracht wordt uitgeschreven door Fluvius System Operator cv, werkende in opdracht en voor rekening van Riobra, die als aanbesteder voor de opdracht dient te worden beschouwd.

 

Op basis van de theorie van een inhouse opdracht kan in bepaalde situaties een opdracht rechtstreeks worden gegund, zonder marktbevraging. Hiertoe dienen drie voorwaarden te zijn vervuld:

  • De aanbestedende overheid (in casu de gemeente Pepingen) oefent toezicht uit op de rechtspersoon (in casu Fluvius System Operator cv) zoals op haar eigen diensten; 
  • Meer dan 80% van de activiteiten van de gecontroleerde rechtspersoon behelst de uitvoering van taken die hem zijn toegewezen door de controlerende aanbestedende overheid of door andere, door diezelfde aanbestedende overheid gecontroleerde rechtspersonen; 
  • Er is geen directe participatie van privékapitaal in de gecontroleerde rechtspersoon. 
 
Samengevat kan worden gesteld dat Fluvius System Operator cv, een privaatrechtelijk vennootschap is waarvan de gemeente Pepingen aandeelhouder is. Fluvius is bovendien een opdrachthoudende vereniging zodat wordt aangenomen dat haar activiteiten haar zijn toegewezen door de aandeelhouders, waaronder de gemeente Pepingen. In haar statuten wordt gemeente Pepingen opgenomen in het register van deelnemers met aandelen. 
 
De principes voor een inhouse gunning zijn derhalve vervuld. Bijgevolg kan rechtstreeks met Fluvius een akkoord worden afgesloten om de laagste regelmatige inschrijver, zijnde Hosbur bv, aan te stellen. 
 

De gemeente Pepingen dient haar akkoord te geven met het voorstel om de opdracht toe te wijzen aan de laagste regelmatige inschrijver zijnde Hosbur bv, en dit voor haar aandeel in deze opdracht. Het offerteformulier en het intern gunningsverslag werden overgemaakt.

Totaal geraamd bedrag van de studie: €63.126,32 excl. BTW.

  • Aandeel Fluvius: €52.928,65 excl. BTW
  • Aandeel gemeente Pepingen: €10.197,67 excl. BTW of €12.339,18 incl. BTW.

 

Het aandeel van de gemeente in de uitvoering van de werken wordt geraamd op €58.997,96 excl. BTW voor het project Dorekensstraat en €84.007,28 excl. BTW voor het project Klein Brusselstraat. Totale raming bedraagt €143.005,24 excl. BTW voor het aandeel van de gemeente.

 

Financiering via het investeringsfonds van Fluvius/Riobra indien mogelijk. Voorziene uitvoering 2026 (mits goede verloop planning).

Financieel advies/visum

Gelet op het visum van de financieel directeur van 06/06/2024 met nummer 2024-LK18 voor de studiekosten. 

De nodige kredieten voor deze opdrachten werden deels voorzien in het financieel meerjarenplan als volgt : 

  • Studiekosten:
    • Budgetsleutel 2024/ACT-32/0200-00/2241007/Gemeente/CBS/IP-O : € 15.000
 
De nodige kredieten voor de riolerings- en wegenwerken zullen voorzien worden in het financieel meerjarenplan, indien het investeringsbudget van RIOBRA ontoereikend is.  

 

Publieke stemming
Aanwezig: Sander Geerts, Eddy Timmermans, Greta Cochez, Saskia Beeckmans, Rudi Seghers, André De Roubaix, Peter Van Cutsem, Luc Decrick, Patrick Vanbellinghen, René De Vos, Gunther Roobaert, Kristof De Cuyper, Suzanne De Cort, Gerda Claeys, Guy Derijcke, Leen Deneyer
Voorstanders: Eddy Timmermans, Greta Cochez, Saskia Beeckmans, Rudi Seghers, André De Roubaix, Peter Van Cutsem, Luc Decrick, Patrick Vanbellinghen, René De Vos, Gunther Roobaert, Kristof De Cuyper, Suzanne De Cort, Gerda Claeys, Sander Geerts, Guy Derijcke
Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
Besluit


Artikel 1: De gemeenteraad keurt de inhouse opdracht aan Fluvius goed en gaat akkoord met het voorstel van Fluvius (rioolbeheerder op het grondgebied Pepingen) om de studieopdracht riolering en wegenis Pepingen, Klein Brusselstraat en Dorekensstraat, toe te wijzen aan de laagste regelmatige inschrijver zijnde, Hosbur bv., Diestsestraat 175 te 3270 Scherpenheuvel, conform zijn prijsofferte van 07/05/2024 en het intern gunningsverslag van Fluvius van 08/05/2024. De gemeenteraad doet via dit inhouse principe georganiseerd door Fluvius beroep op het voorgestelde studiebureau Hosbur bv.

 

Artikel 2: De gemeenteraad is akkoord met het gemeentelijk aandeel in deze opdracht, namelijk:

Totaal geraamd bedrag van de studie (Dorekensstraat + Klein Brusselstraat): €63.126,32 excl. BTW.

  • Aandeel Fluvius: €52.928,65 excl. BTW 
  • Aandeel gemeente Pepingen: €10.197,67 excl. BTW of €12.339,18 incl. BTW.

Het nodige budget voor deze studieopdracht is voorzien in het financieel meerjarenplan onder budgetsleutel 2024/ACT-32/0200-00/2241007/Gemeente/CBS/IP-O.

 
Totaal geraamd bedrag van de werken - Dorekensstraat: € 378.296,05 excl. BTW.
  • Aandeel Fluvius: € 319.298,09 excl. BTW
  • Aandeel gemeente Pepingen: € 58.997,96 excl. BTW of € 71.387,53 incl. BTW
 
Totaal geraamd bedrag van de werken - Klein Brusselstraat: € 506.183,88 excl. BTW.
  • Aandeel Fluvius: € 422.176,61 excl. BTW
  • Aandeel gemeente Pepingen: € 84.007,28 excl. BTW of € 101.648,81 incl. BTW
De nodige kredieten voor de riolerings- en wegenwerken zullen voorzien worden in het financieel meerjarenplan, indien het investeringsbudget van RIOBRA ontoereikend is.  

 

Artikel 3: Een afschrift van deze beslissing zal worden overgemaakt aan Fluvius.