De Voorzitter opent de vergadering.
Mededelingen :
* De Voorzitter brengt de raad op de hoogte van het verzoek van Raymond Raemdonck, gemeenteraadslid LVB-fractie om zijn tijdelijke vervanging als gemeenteraadslid wegens medische redenen te verlengen tot 30/09/2022. Het gemeenteraadslid wordt tijdens deze fase verder vervangen door Guy Derijcke.
* Toegevoegde agendapunten :
De Voorzitter stelt vast dat het volgende agendapunt van de CD&V-, DVP- en N-VA-fractie tijdig werd ingediend :
VRIJE TIJD – Beslissing over regularisatie van “erkenning” voor Pepingse verenigingen die werden opgericht vooraleer de goedkeuring van de eerste erkennings- en subsidiereglementen. – Goedkeuring. Kennisname van de lijst van gemeenteraadbeslissingen van de eerder erkende verenigingen.
Overeenkomstig art. 21 van het decreet lokaal bestuur wordt het punt toegevoegd aan de agenda.
De notulen van de openbare zitting van de gemeenteraad van 22 maart 2022 worden ter goedkeuring voorgelegd.
Enig artikel: De notulen van de gemeenteraadsvergadering van 22 maart 2022 worden goedgekeurd.
Overeenkomstig art.30 §2 van het huishoudelijk reglement werd het zittingsverslag vervangen door een audio-opname. Deze wordt op de gemeentelijke website geplaatst.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd kennis te nemen van het zittingsverslag van de vorige vergadering van 22 maart 2022.
Enig artikel: De raad neemt kennis van het zittingsverslag van de openbare zitting van de gemeenteraad van 22 maart 2022. Het verslag is te raadplegen op de website van de gemeente / bestuur en beleid / gemeenteraad OCMW-raad / audio video.
Het lokaal bestuur ontving op 8 maart 2022 via het Agentschap Binnenlands Bestuur een klacht vanwege de heer Peter Van Cutsem, raadslid, aangaande een niet weerhouden toegevoegd agendapunt op de gemeenteraad.
Op 15 april 2022 ontving het college een antwoord van het Agentschap Binnenlands Bestuur - afdeling Lokale Organisatie en Werking.
Decreet lokaal bestuur art. 29, 287, 331, 332 en 333.
Collegebeslissing van 14 maart 2022 betreffende de kennisname van de klacht bij het Agentschap Binnenlands Bestuur.
Het Agentschap Binnenlands Bestuur ontving een klacht van raadslid Peter Van Cutsem over het niet weerhouden van een agendapunt op de gemeenteraad.
Op 8 maart 2022 ontving het lokaal bestuur een klacht omtrent dit dossier via het Agentschap Binnenlands Bestuur. Op 25 maart bezorgde het bestuur het antwoord vanuit het college van burgemeester en schepenen aan het Agentschap.
Op 19 april 2022 ontving het bestuur een antwoord van het Agentschap Binnenlands Bestuur betreffende de klacht. Daarin schrijft de Gouverneur dat hij na onderzoek
heeft beslist om niet op te treden mits een paar aandachtspunten.
Het bestuur wordt verzocht om zijn beslissing (antwoord aan klager) ter kennis te brengen op de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad.
Enig artikel: De gemeenteraad neemt kennis van het schrijven van het Agentschap Binnenlands Bestuur m.b.t. de klacht rond het niet weerhouden van een agendapunt op de gemeenteraad.
In navolging van de reeds opgemaakte behoeftestudie door Haviland, kan de gemeenteraad overgaan tot de behandeling van de studieopdracht ‘Verbouwing en uitbreiding verdieping gemeentehuis’ en ‘Uitbreiding chirolokalen’. Goedkeuring lastvoorwaarden, gunningswijze en kostprijsraming.
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht;
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;
Het Bestuursdecreet van 7 december 2018;
De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen;
De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 41, §1, 1° (het geraamde bedrag excl. btw bereikt de drempel van 215.000,00 € niet) en artikel 57;
Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen;
Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen;
Reeds genomen beslissingen:
- De beslissing van het schepencollege van 20 april 2020 betreffende het afsluiten van een samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente Pepingen en Haviland Intercommunale IgSv (verder: “Haviland”) met betrekking tot een dienstverlening behoeftestudie voor bibliotheek, inhouse opdracht. Goedkeuring.
- De beslissing van het schepencollege van 13 juli 2020 betreffende addendum aan de samenwerkingsovereenkomst dienstverlening behoeftestudie bibliotheek, Trapstraat 7, 1674 Pepingen tussen de gemeente Pepingen en Haviland van 25 mei 2020 met een behoeftestudie voor het gemeentehuis.
- De beslissing van het schepencollege van 26 mei 2021 betreffende de behandeling van de vraag van de chiroleiding om het chirolokaal, gelegen in de Schoolstraat te 1673 Pepingen, aan te passen;
- De beslissing van het schepencollege van 7 juni 2021 betreffende de behandeling van de behoeftestudie gemeentehuis, opgemaakt door Haviland;
- De beslissing van het schepencollege van 14 juni 2021 betreffende het voorstel om de samenwerkingsovereenkomst met Haviland voor de opdracht projectregie voor het gemeentehuis en het chirolokaal ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad.
- De beslissing van de gemeenteraad van 29 juni 2021 betreffende afsluiten van een samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente Pepingen en HAVILAND intercommunale IgSv met betrekking tot een dienstverlening projectregie gemeentehuis + Chirolokaal. In-house opdracht. Goedkeuring.
- De beslissing van het schepencollege van 12 juli 2021 betreffende het goedkeuren van een voorstel kredietverschuiving - Project omvormen bibliotheek en Administratief centrum uitbouwen.
- De beslissing van het schepencollege van 19 juli 2021 betreffende afsluiten van een samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente Pepingen en HAVILAND intercommunale IgSv met betrekking tot een dienstverlening projectregie gemeentehuis + Chirolokaal. In-house opdracht. Tekenen van de overeenkomst.
- De beslissing van het schepencollege van 28 maart 2022 betreffende:" Studieopdracht ‘Verbouwing en uitbreiding verdieping gemeentehuis’ en ‘Uitbreiding chirolokalen’ - Goedkeuring lastvoorwaarden, gunningswijze en kostprijsraming. Principebeslissing.
Overwegende dat in het kader van de opdracht “Studieopdracht ‘Verbouwing en uitbreiding verdieping GEMEENTEHUIS’ en ‘Uitbreiding CHIROLOKALEN’” een bestek met nr. 10582/115000/ARCH werd opgesteld door Haviland Intercommunale IgSv - Dienst Gemeentelijke Bouwwerken;
Overwegende dat deze opdracht bestaat uit volgende gedeelten:
* Vast gedeelte : Deelopdracht 1 : ‘Verbouwing en uitbreiding verdieping GEMEENTEHUIS’ :
Geraamd op : 100.583,91 € excl. btw of 121.706,53 € incl. 21% btw (ereloon tegen percentage)
Dienstverleningsplaats : Ninoofsesteenweg 116, B-1670 Pepingen
* Vast gedeelte : Deelopdracht 2 : ‘Uitbreiding CHIROLOKALEN’ :
Geraamd op : 30.675,13 € excl. btw of 37.116,91 € incl. 21% btw (forfaitair/vast ereloon)
Dienstverleningsplaats : Schoolstraat 1, B-1670 Beert-Pepingen
Overwegende dat de totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 131.259,04 € excl. btw of 158.823,44 € incl. 21% btw;
Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking;
Visum
- Gelet op het visum van de financieel directeur van 13/7/2021 nr. 2021-LK 18.
De nodige kredieten voor deze opdracht zijn deels voorzien zijn in de meerjarenplanning onder de sleutel:
Gemeentehuis
- ACT-7/0119-00/2140007/GEMEENTE/RVMW/IP-O/U/0 - Plannen en studies - Activa in
aanbouw Herhuisvesting gemeente/OCMW
- Vandaag beschikbaar krediet na aftrek vastleggingen: 2022: €55.754,53 & in 2023: €67.000= totaal: €122.754,53.
- ACT-7/0119-00-2210007/GEMEENTE/RVMW/IP-O/U - Gebouwen - gemeensch goed - Activa in
aanbouw - Herhuisvesting gem/OCMW.
- Beschikbaar krediet: 2023: €400.000 & in 2024: €300.000= Totaal: €700.000
Chirolokalen Beert
- ACT-30/0752-01/2140007/GR-IP-GEEN - Plannen en studies - Activa in aanbouw - renovatie Chiro Beert
- Vandaag beschikbaar krediet na aftrek vastleggingen: 2022: €1.079,60 & in 2023: €5.000 = totaal: €6.079,60.
- Tekort krediet: €31.037,31.
- ACT-30/0752-01-2210007/GR/IP-GEEN - Gebouwen - gemeensch goed - Activa in aanbouw -
Renovatie Chiro Beert.
- Beschikbaar krediet en raming WIU: 2022: € 30.000 & in 2023:€85.000 =totaal: €105.000.
Artikel 1: Goedkeuring wordt verleend aan het bestek met nr. 10582/115000/ARCH en de raming voor de opdracht “Studieopdracht ‘Verbouwing en uitbreiding verdieping gemeentehuis’ en ‘Uitbreiding chirolokalen’”, opgesteld door Haviland Intercommunale IgSv - Dienst Gemeentelijke Bouwwerken. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De totale raming bedraagt 131.259,04 € excl. btw of 158.823,44 € incl. 21% btw.
Artikel 2: Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking.
Artikel 3: De aankondiging van de opdracht wordt ingevuld en bekendgemaakt op nationaal niveau.
Artikel 4: De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het meerjarenplan als volgt:
Gemeentehuis
- ACT-7/0119-00/2140007/GEMEENTE/RVMW/IP-O/U/0 - Plannen en studies - Activa in
aanbouw Herhuisvesting gemeente/OCMW
- Vandaag beschikbaar krediet na aftrek vastleggingen: 2022: €55.754,53 & in 2023: €67.000= totaal: €122.754,53.
Chirolokalen Beert- ACT-30/0752-01/2140007/GR-IP-GEEN - Plannen en studies - Activa in aanbouw - renovatie Chiro Beert
- Vandaag beschikbaar krediet na aftrek vastleggingen: 2022: €1.079,60 & in 2023: €5.000 = totaal: €6.079,60.
Artikel 5: Het krediet voor de studiekost Chirolokaal Beert zal verhoogd worden bij de volgende meerjarenplan aanpassing of via een interne budgetverschuiving.
Artikel 6: Indien mogelijk worden er subsidies aangevraagd bij de hogere overheid voor de renovatiewerken aan het Chiro lokaal Beert.
Het bestuur voorziet in een tweede pensioenpijler voor de totaliteit van haar contractueel personeel. Tot op heden was het bestuur aangesloten bij de groepsverzekering die na bemiddeling van de VVSG, aangeboden werd door Ethias en Belfius Insurance; deze verzekeraars hebben in juni 2021 de lopende groepsverzekeringsovereenkomst per 1 januari 2022 opgezegd.
Het bestuur heeft voor het voorzien in een tweede pensioenpijler de keuze tussen enerzijds een overheidsopdracht voor een groepsverzekering bij een verzekeraar en anderzijds het aansluiten bij een instelling voor bedrijfspensioen-voorziening (pensioenfonds).
Na onderhandelingen tussen de VVSG en OFP PROVANT werd OFP PROLOCUS omgevormd (een instelling voor bedrijfspensioenvoorziening IBP met ondernemingsnummer 0809.537 155), een pensioenfonds waarbij alle lokale besturen van het Vlaamse Gewest kunnen toetreden.
Door de toetreding bij een IBP is men meer betrokken bij het beheer van zijn pensioenfinanciering; dat in tegenstelling tot een groepsverzekering, het bestuur vaardigt een vertegenwoordiger in de algemene vergadering van OFP PROLOCUS af en heeft naast controlebevoegdheid ook de mogelijkheid om –indien nodig- punten op de agenda van de algemene vergadering te zetten. In tegenstelling tot een groepsverzekering zal een IBP geen winsten ten voordele van de organisatie zelf nastreven.
Een IBP heeft ruime beleggingsmogelijkheden, zodat een ruimer rendement mogelijk is dan in een tak 21 verzekering, zonder dat dit enige garantie inhoudt.
Het bestuur kan toetreden tot OFP PROLOCUS zonder overheidsopdracht vermits aan de voorwaarden van een in house opdracht voldaan zijn; ten eerste oefent het bestuur immers toezicht uit op OFP PROLOCUS via de algemene vergadering waar ze lid van wordt; ten tweede wordt meer dan 80% van de activiteiten van de OFP PROLOCUS de uitvoering van taken behelst die hem zijn toegewezen door de controlerende overheden, nl. het voorzien in aanvullende pensioenen voor lokale en provinciale besturen; ten derde is er geen directe participatie van privékapitaal in de OFP PROLOCUS en ten vierde OFP PROLOCUS is zelf onderworpen aan de wetgeving op de overheidsopdrachten.
OFP PROLOCUS zal, in het verlengde van de duurzame ontwikkelingsdoelstellingen, zwaar inzetten op het duurzaam karakter van zijn beleggingen.
Het aanbod vereist, net zoals de groepsverzekering Ethias en Belfius Insurance geen werknemersbijdragen en voorziet in een overlijdensdekking en een kapitaalsuitkering.
Er bestaan drie soorten pensioenplannen (defined benefit of vaste prestaties, cash balance en defined contribution of vaste bijdragen); de voorgestelde formule is een vastebijdragenplan; in dit plan belooft de werkgever een bepaalde bijdrage (een bijdrage uitgedrukt als een percentage van het aan de RSZ onderworpen brutoloon) te betalen zonder vastgesteld rendement; de behaalde rendementen worden toegekend conform het kaderreglement.
Het bestuur moet de vastgestelde bijdrage minimum betalen; dat wanneer het wettelijk minimumrendement niet behaald wordt, het bestuur bijkomende bijdragen zal moeten betalen; in elk geval moet voor de aangeslotenen het wettelijk minimum rendement (momenteel 1,75% voor actieve aangeslotenen, 0% voor passieve aangeslotenen) behaald worden.
Het bestuur voorziet als bijkomende veiligheid de eerste vijf jaar, bovenop de middelen nodig voor de pensioentoezegging, in een extra prefinanciering van 5 % om zo de kans op het betalen van bijkomende bijdragen te verkleinen; deze prefinanciering blijft ter beschikking van het bestuur ter financiering van latere bijdragen.
Het bestuur kan met andere rechtspersonen waarmee ze nauwe banden heeft (AGB’s, OCMW) een MIPS-Groep vormen; binnen een MIPS-groep is er interne mobiliteit mogelijk voor het personeel zonder dat dit gevolgen heeft voor de pensioentoezegging van het personeelslid; binnen een MIPS-groep speelt een onderlinge solidariteit.
De kosten voor de werking van OFP PROLOCUS voor 2022 forfaitair worden vastgelegd op 1000 euro per jaar per werkgever en 10 euro per jaar per aangeslotene, deze bedragen zullen jaarlijks worden geïndexeerd tot en met 2024; nadien zal een meer stabiel systeem van kostenvergoeding worden uitgebouwd, gebaseerd op de werkelijke kosten enerzijds en het werkelijke aantal aangesloten besturen en medewerkers anderzijds.
Gelet op de statuten, de beheersovereenkomst, het financieringsplan (algemeen luik en specifiek luik VVSG), de Verklaring inzake Beleggingsbeginselen (algemeen luik en specifiek luik VVSG), het Kaderreglement en het bijzonder pensioenreglement, de toetredingsakte;
De nodige kredieten zullen voorzien wordt in de meerjarenplanning;
Voorstel om met ingang van 1 januari 2022 toe te treden tot OFP PROLOCUS en de eraan gekoppelde modaliteiten qua pensioentoezegging;
Het schepencollege stelt voor de mogelijkheid van een “steprate” bijdrage te benutten ; op het gedeelte van het loon dat boven het maximumplafond voor de berekening van het wettelijke pensioen uitkomt wordt een hogere toezegging voorzien om zo het verschil tussen een statutair pensioen en een wettelijk pensioen verder te verkleinen. Het schepencollege stelt voor de steprate vast te leggen op 5%.
Verder werd de intentie geuit om met volgende entiteiten een MIPS-groep te vormen - gemeente en OCMW - om de interne mobiliteit van het personeel tussen beiden entiteiten te bevorderen ;
De verschuldigde bijdragen op basis van het financieringsplan en de kosten voor het functioneren van OFP PROLOCUS zullen ingehouden worden door de RSZ en daarna doorgestort worden aan OFP PROLOCUS;
De beslissing tot toetreding, moet aan OFP PROLOCUS meegedeeld worden en de algemene vergadering van OFP PROLOCUS moet de kandidatuur goedkeuren;
Gelet op het protocol van het onderhandelingscomité C1;
Overwegende het voorstel van het schepencollege van 21/03/2022 om met ingang van 1 januari 2022 toe te treden tot OFP PROLOCUS en de eraan gekoppelde modaliteiten qua pensioentoezegging;
Overwegende dat voormelde intentieverklaring van het schepencollege en voormelde documenten in het bijzonder onderhandelingscomité van 07/04/2022 besproken werden, dat deze bespreking leidde tot een niet bindend advies ;
Overwegende dat na de beslissing tot toetreding, dit aan OFP PROLOCUS moet meegedeeld worden en dat de algemene vergadering van OFP PROLOCUS de kandidatuur moet goedkeuren.
Het huidige bijdragepercentage bedraagt 2,5% en is voorzien in de financiële meerjarenplanning.
Artikel 1: Kennis genomen wordt van en ingestemd wordt met :
Kennis wordt genomen van de verklaring inzake beleggingsbeginselen (SIP) (algemeen luik en luik VVSG) en de statuten.
Artikel 2: Beslist wordt om met ingang van 1 januari 2022 toe te treden tot OFP PROLOCUS (Afzonderlijk vermogen VVSG), en hiertoe onverwijld een verzoek tot aanvaarding als lid van de Algemene Vergadering te richten tot OFP PROCOLUS.
Artikel 3: Ingestemd wordt met het feit dat de door het financieringsplan verschuldigde bijdragen en de kosten voor het functioneren van OFP PROLOCUS zullen worden geïnd door de RSZ in naam en voor rekening van OFP PROLOCUS.
Artikel 4: Ingestemd wordt met de pensioentoezegging 2,5% van het pensioengevend loon tot het plafond voor de berekening van het wettelijke pensioen en 5% van het pensioengevend loon dat dit plafond overschrijdt.
Artikel 5: Het bestuur vormt samen met het gemeentebestuur van Pepingen een zogenaamde MIPS-groep.
Artikel 6: De voorzitter van de Raad en de algemene directeur worden gemachtigd om de noodzakelijke vervolgstappen te nemen voor de uitvoering van voormelde beslissingen.
De gemeenteraad nam heden de beslissing om toe te treden vanaf 01/01/2022 tot OFP PROLOCUS (een instelling voor bedrijfspensioenvoorziening IBP met ondernemingsnummer 0809.537 155), een pensioenfonds waarbij alle lokale besturen van het Vlaamse Gewest kunnen toetreden.
Decreet lokaal bestuur
Overeenkomstig de statuten dient elk lid een afgevaardigde aan te duiden voor de algemene vergadering.
Overwegende dat de volgende kandidaat wordt voorgedragen door de meerderheidspartij als effectieve vertegenwoordiger : Eddy Timmermans en als plaatsvervanger Saskia Beeckmans ;
Gaat over bij stemming, tot de aanduiding van een effectieve vertegenwoordiger in de algemene vergadering :
Gaat over bij stemming, tot de aanduiding van een plaatsvervangende vertegenwoordiger in de algemene vergadering :
Overwegende dat op basis van het resultaat van de stemming volgende kandidaten worden voorgedragen : Eddy Timmermans als effectieve vertegenwoordiger en Saskia Beeckmans als plaatsvervanger.
Enig artikel: De heer Eddy Timmermans wordt afgevaardigd als vertegenwoordiger in de algemene vergadering van OFP Prolocus met zetel Koningin Elisabethlei 22, 2018 Antwerpen. Mevrouw Saskia Beeckmans wordt aangeduid als vervanger van voorgaande indien hij niet aanwezig kan zijn.
Bussen die vanop de Ninoofsesteenweg indraaien in de Steenweg op Elingen ondervinden moeilijkheden met geparkeerde wagens.
Op de verharde berm in de Steenweg op Elingen, t.o.v. café Dravershof mag er geparkeerd worden. De rij geparkeerde voertuigen staat soms te dicht tegen het kruispunt van de N28 geparkeerd, waardoor het niet evident is voor de bussen om Steenweg op Elingen in te rijden vanop de N28.
Momenteel staat de toelating om te parkeren op de berm, E9e-bord (parkeren op de berm), op ongeveer 7m van het kruispunt aangeven.
Om het indraaien van de bussen vlotter te laten verlopen, wordt er volgende wijziging opgenomen in het aanvullend reglement: huidige E9e-bord (parkeren) 6m verder opschuiven van het kruispunt en ervoor (tussen kruispunt en parkeerstrook) een verdrijvingsvlak markeren op de berm.
Er is een wijziging nodig van de huidige aanvullende reglementen in de Steenweg op Elingen:
Artikel 1: Opheffing
Artikel 2: Voorrangsregelingen
Artikel 3: Verbodsbepalingen
Er geldt een snelheidsbeperking van 50 km/u op de Steenweg op Elingen.
Volgende verkeerstekens worden geplaatst:
Steenweg op Elingen, voorbij kruispunt Neerkouter - rijrichting Elingen
Steenweg op Elingen, voorbij kruispunt Geynsberg - rijrichting Pepingen
Artikel 4: Gebodsbepalingen
Artikel 4.1: Fietspad
Artikel 4.2: Wegversmalling
De wegversmalling t.h.v. Zuunbeek wordt al volgt gesignaleerd:
Volgende verkeerstekens worden geplaatst:
Artikel 5: Stilstaan en parkeren
Artikel 5.1: Verbod stilstaan
Er geldt een stilstaanverbod in de Steenweg op Elingen, van huisnummer 3 tot huisnummer 11, in de rijrichting naar Pepingen.
Volgende verkeerstekens worden geplaatst:
Artikel 5.2: Parkeren
Er geldt 'verplicht parkeren op de berm of op het trottoir' in de Steenweg op Elingen, stilstaanverbod wordt in het gedeelte van de Steenweg op Elingen ingevoerd, vervat tussen het gedeelte van de Steenweg op Elingen huisnummer 1 tot de Steenweg op Elingen huisnummer 11, en dit met het verkeersbord E1.
Volgende verkeerstekens worden geplaatst:
Artikel 6: Wegmarkeringen
Artikel 6.1: Stopstreep
Ter hoogte van de aansluiting met de Ninoofsesteenweg (N28) wordt in de Steenweg op Elingen ter hoogte van het voorrangsbord B5 een stopstreep aangebracht.
Artikel 6.2: Verdrijvingsvlak
Verkeersgeleiders en verdrijvingsvlakken door middel van wegmarkeringen worden aangebracht op de verharde berm van de Steenweg op Elingen (rijrichting Elingen) t.h.v. de markering van de stopstreep aan het kruispunt met de N28 (art. 6.1) en de start van 'verplicht parkeren op de berm of op het trottoir (art.5.2).
Artikel 7: Inwerkingtreding
Dit reglement treedt in werking na kennisgeving via het digitale loket lokale besturen van de Vlaamse Overheid.
Artikel 8: Kennisgeving aan de Vlaamse Overheid
Dit besluit wordt digitaal ter kennisgeving overgemaakt via het digitaal loket lokale besturen van de Vlaamse Overheid.
Artikel 9: opname in de verkeersbordendatabank
De in dit besluit omschreven maatregelen moeten zodra mogelijk na de uitvoering van dit reglement door de bevoegde dienst worden gepubliceerd in de verkeersbordendatabank.
Er wordt geparkeerd voor de toegang van O.C. 't Schoolhuys. Hierdoor kunnen inwoners die moeilijker te been zijn niet voor de toegang worden afgezet.
Er wordt geparkeerd voor de toegang van O.C. 't Schoolhuys.
Hierdoor kunnen inwoners die moeilijker te been zijn niet voor de toegang worden afgezet.
In dit reglement wordt de markering van een gele onderbroken streep opgenomen t.h.v. de ingang van O.C. 't Schoolhuys. Langs deze gele streep is het parkeren op de rijbaan verboden.
Andere verkeersmaatregelen zijn opgenomen in het geldende verkeersplan Bogaarden, goedgekeurd op de gemeenteraad van 18 juli 2000.
Artikel 1: Markering
Er wordt een gele onderbroken markering aangebracht op de trottoirband aan de ingang van O.C. 't Schoolhuys (Ring huisnr. 11/12).
Artikel 2: Inwerkingtreding
Dit reglement treedt in werking na kennisgeving via het digitale loket lokale besturen van de Vlaamse Overheid.
Artikel 3: Kennisgeving aan de Vlaamse Overheid
Dit besluit wordt digitaal ter kennisgeving overgemaakt via het digitaal loket lokale besturen van de Vlaamse Overheid.
Op 09/09/2021 vond er een projectstuurgroep (PSG) plaats voor het fietspadenproject in de Eikstraat. Op 19 november 2021 werd het standpunt van de provincie toegelicht in een digitaal overleg.
- Het Decreet Lokaal Bestuur van 22.12.2017, artikelen 56 en 57;
- Decreet basisbereikbaarheid van 12 juni 2019;
- Het besluit projectmethodologie en projectstuurgroep van 6 september 2019;
- Provinciaal reglement voor het toekennen van subsidies voor de aanleg en herinrichting van fietsinfrastructuur op het Bovenlokaal Functioneel Fietsroutenetwerk (BFF-fietsfonds) van de provincie Vlaams Brabant van 21 januari 2020;
– de wet van 29.07.1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen;
– de wet van 29.07.1991 betreffende de openbaarheid van bestuur;
– het Bestuursdecreet van 07.12.2018, titel II, hoofdstuk 3;
– de wet van 17.06.2016 inzake overheidsopdrachten;
– het KB plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren van 18.04.2017;
– het KB van 14.01.2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, zoals gewijzigd;
– de wet van 17.06.2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, zoals gewijzigd;
Reeds genomen beslissingen:
- Het besluit van de gemeenteraad van 17 juni 2010 betreffende: “openbare werken – Overheidsopdracht – Deel 1: aanleg fietspaden in de Eikstraat te 1673 Beert van aan de Ninoofsesteenweg tot aan de Grote Baan – Deel 2: werken om de snelheid in het centrum van Beert en/of in de Eikstraat te beperken. Principebeslissing aanstellen van een ontwerper voor het opmaken van het ontwerp m.i.v. de opmaak van een start- en projectnota, de veiligheidscoördinatie, de aanbesteding en opvolging en leiding der werken, de opmaak van het technisch verslag in het kader van het grondverzet en het voeren van de onderhandelingen m.b.t. de te eventueel te realiseren onteigeningen – Bepalen van de wijze van gunning (onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking) en vaststelling van de voorwaarden. Goedkeuring.
- Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 30 september 2010 betreffende de aanstelling van studiebureau Arcadis VDS (vandaag Arcadis Belgium nv – Gaston Crommenlaan 8 bus 101 – 9050 Gent), tegen de voorwaarden vermeld in de offerte van deze inschrijver;
- Het besluit van de gemeenteraad van 28 april 2020 betreffende: Studiebureau Arcadis ontwerper voor de opmaak van een ontwerp voor het aanleggen van een fietspad in de Eikstraat en voor de opmaak van een ontwerp om de snelheid in het centrum van Beert en/of in de Eikstraat te beperken. Goedkeuring meerwerken."
- Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 3 mei 2021 - Arcadis - Scenario's en ramingen fietspadenproject Eikstraat.
- Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 14 juni 2021 - Arcadis - Aangepaste startnota fietspadendossier Eikstraat.
- Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 28 februari 2022 - Fietspadenproject Eikstraat - Snelheidsmaatregelen centrum Beert en/of Eikstraat. Startnota - voorontwerpen. Beslissing.
- Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 11 april 2022 - Fietspadenproject Eikstraat - Snelheidsmaatregelen centrum Beert en/of Eikstraat. Startnota - voorontwerpen. correctie kostprijsraming. Beslissing.
Op 09/09/2021 vond er een projectstuurgroep (PSG) plaats voor het fietspadenproject in de Eikstraat. De provincie Vlaams-Brabant heeft gevraagd om eerst intern hun standpunt te bespreken, zodat hun standpunt kan bijgevoegd worden bij het verslag van de PSG. Op 19 november 2021 werd het standpunt van de provincie toegelicht in een digitaal overleg. Volgende verslagen worden behandeld:
Visum:
Beschikbaar budget:
Reeds betaalde facturen:
Artikel 1: De startnota en het voorontwerp om aanliggende verhoogde fietspaden aan beide zijden langsheen de Eikstraat aan te leggen + de kostprijsramingen voor de werken en de onteigeningen, opgemaakt door studiebureau Arcadis VDS, wordt goedgekeurd.
Artikel 2: Goedkeuring:
Kostprijsraming werken: €1.252.161 excl. B.T.W;
Kostprijsraming onteigeningen: €21.240 + geraamd ereloon ereloon (in regie, voorlopig geraamd op €8.000 (studiekost, notariële akten, schatting, landmeter));
Kostprijsraming studiekost uitvoering werken: € 73 141.36 excl. B.T.W. (6,106151%);
Kostprijsraming actualisering startnota: €10.000 + omgevingsvergunning: €10.000 + veiligheidscoördinatie €5.000 + technische verslag €1.000 euro.
Artikel 3: Deze startnota en het voorontwerp zal als basis dienen voor het participatiemoment met de inwoners en de eventuele bijsturing van het ontwerpplan.
Artikel 4: Bij de eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan zullen de vereiste kredieten voorzien worden, afhankelijk van de verdere evolutie van het dossier.
Artikel 5: Er zullen subsidies aangevraagd worden bij de hogere overheid voor de realisatie van dit dossier.
Verslag OOG van 18 februari 2022, behandeld in zitting van het schepencollege op 14 maart 2022.
Decreet van 30 november 2007 betreffende het flankerend onderwijsbeleid op lokaal niveau.
Vrije basisscholen Harten Troef en Spring in ’t Veld – Toekenning sociaal voordeel inzake de kosten van de toegang tot het zwembad – wijziging voorwaarden, goedgekeurd in de gemeenteraad van 24 mei 2012.
Onderwijs – Eenmalige afwijking betreffende het sociaal voordeel inzake de kosten van de toegang tot het zwembad, goedgekeurd in de gemeenteraad van 27 oktober 2020.
GVB Harten Troef Pepingen en GVB Spring in ‘t Veld Bellingen vragen om tussen te komen in de kosten, niet alleen meer in de zwembeurten van de lagere school, maar ook in die van de kleuters. Dit zal geen meerkost zijn voor de gemeente, maar eerder een verschuiving, omdat de lagere school minder gaat zwemmen dan vroeger, en het budget zou dan doorgeschoven worden naar de kleuters.
De scholen vragen om dit voor de toekomst ook te doen, niet alleen voor dit schooljaar.
Budget 9.000 euro te voorzien op GBB/0870-03/6430100/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN.
Artikel 1: De beslissing van de gemeenteraad van 24 mei 2012 betreffende de toekenning van het sociaal voordeel inzake de kosten van de toegang tot het zwembad voor de vrije basisscholen Harten Troef Pepingen en Spring in ’t Veld Bellingen wordt opgeheven.
Artikel 2: De raad kent vanaf het schooljaar 2021-2022 een gemeentelijke financiële bijdrage toe aan de vrije basisscholen Harten Troef Pepingen en Spring in ’t Veld Bellingen, namelijk:
Artikel 3: De gemeente zal 100% van het tarief voor de zwembeurten ten laste nemen. De factuur moet rechtstreeks overgemaakt worden door het zwembad aan het gemeentebestuur, uitgezonderd de kosten verbonden aan het verstrekken van één schooljaar gratis zwemmen, waar elke leerling van het lager onderwijs recht op heeft.
Artikel 4 : Het bedrag van de financiële bijdrage wordt geraamd op 9.000 euro per jaar en wordt jaarlijks bij meerjarenplanaanpassing herbekeken, afhankelijk van het aantal leerlingen en zwembeurten.
Artikel 5: Deze tussenkomst van het gemeentebestuur in de kosten van het zwemmen wordt door de school bekend gemaakt aan de ouders.
Brisaert N. en Claes R. dienden op 29 augustus 2021 een erkenningsaanvraag in voor de erkenning van Samana Pepingen als Pepingse senioren- en gezondheidsvereniging.
Decreet lokaal bestuur;
Wet van 14 november 1983 inzake de controle op de toekenning en aanwending van sommige toelagen;
Gemeentelijk reglement voor de erkenning van Pepingse verenigingen, goedgekeurd op de gemeenteraad van 26 mei 2011;
Collegebeslissing van 4 april 2022 betreft de erkenningsaanvraag van SAMANA Pepingen.
SAMANA Pepingen voldoet aan alle voorwaarden voor de erkenning, gesteld in artikel 3 van het 'gemeentelijk reglement voor de erkenning van Pepingse verenigingen'.
SAMANA Pepingen haar kerndoelstelling is om bij te dragen aan het mentale welzijn van de langdurig zieken en eenzamen door hen maandelijks een bezoekje te brengen. Daarnaast geven ze hen ook informatie over de mogelijkheden die er zijn wanneer ze hulp nodig hebben of verwijzen ze hen naar mogelijke instanties door die hen verder kunnen helpen.
SAMANA Pepingen valt onder het toepassingsgebied senioren- en gezondheidsvereniging omdat zij zich als vrijwillige mantelzorgers inzetten voor personen die chronisch ziek zijn. Daarnaast organiseren zij elk jaar uitstappen, vormingen, ontmoetings- en ontspanningsnamiddagen voor de eigen leden.
De GSAR behandelde de aanvraag op vergadering van 15 maart 2022 en gaf een gunstig advies.
Artikel 1: De vereniging SAMANA Pepingen wordt door de gemeenteraad erkend als senioren- en gezondheidsvereniging. SAMANA Pepingen heeft als belangrijkste doelstelling het maandelijks bezoeken van personen met een chronische ziekte.
Artikel 2: De vereniging SAMANA Pepingen wordt erkend onder het toepassingsgebied 'senioren- en gezondheidsvereniging'.
Kerkfabriek Beert - rekening 2021.
De rekening van de kerkfabriek Sint Augustinus Beert is sluitend met een gemeentelijke exploitatietoelage van € 0 en een investeringstoelage van € 12.237,94 als volgt :
| ONTVANGSTEN |
Exploitatie-ontvangsten |
€ 9.119,79 |
|
|
Investeringsontvangsten |
€ 12.237,94 |
| UITGAVEN |
Exploitatie-uitgaven |
€ 3.938,25 |
|
|
Investeringsuitgaven |
€ 6.589,66 |
Enig artikel: De gemeenteraad brengt een gunstig advies uit over de rekening 2021.
Kerkfabriek Bellingen - rekening 2021.
De rekening van de kerkfabriek Onze Lieve Vrouw Bellingen is sluitend met een gemeentelijke exploitatietoelage van € 8.239,01 en een investeringstoelage van € 0 als volgt :
| ONTVANGSTEN |
Exploitatie-ontvangsten |
€ 783,92 |
|
|
Investeringsontvangsten |
€ 10.040,00 |
| UITGAVEN |
Exploitatie-uitgaven |
€ 8.772,31 |
|
|
Investeringsuitgaven |
€ 15.099,17 |
Enig artikel: De gemeenteraad brengt een gunstig advies uit over de rekening 2021.
Kerkfabriek Bogaarden - rekening 2021.
De rekening van de kerkfabriek Sint Theodardus Bogaarden is sluitend met een gemeentelijke exploitatietoelage van € 0 en een investeringstoelage van € 0 als volgt :
| ONTVANGSTEN |
Exploitatie-ontvangsten |
€ 15.701,81 |
|
|
Investeringsontvangsten |
€ 15.000,00 |
| UITGAVEN |
Exploitatie-uitgaven |
€ 8.118,04 |
|
|
Investeringsuitgaven |
€ 15.000,00 |
Enig artikel: De gemeenteraad brengt een gunstig advies uit over de rekening 2021.
Kerkfabriek Elingen - rekening 2021.
De rekening van de kerkfabriek Sint Amandus is sluitend met een gemeentelijke exploitatietoelage van € 6.160,49 en een investeringstoelage van € 0 als volgt :
| ONTVANGSTEN |
Exploitatie-ontvangsten |
€ 6.212,32 |
|
|
Investeringsontvangsten |
€ 0,00 |
| UITGAVEN |
Exploitatie-uitgaven |
€ 8.880,62 |
|
|
Investeringsuitgaven |
€ 28,00 |
Enig artikel: De gemeenteraad brengt een gunstig advies uit over de rekening 2021.
Kerkfabriek Heikruis- rekening 2021.
De rekening van de kerkfabriek Heilige Bernardus Heikruis is sluitend met een gemeentelijke exploitatietoelage van € 0 en een investeringstoelage van € 0 als volgt :
| ONTVANGSTEN |
Exploitatie-ontvangsten |
€ 17.776,13 |
|
|
Investeringsontvangsten |
€ 0,00 |
| UITGAVEN |
Exploitatie-uitgaven |
€ 32.230,04 |
|
|
Investeringsuitgaven |
€ 0,00 |
Enig artikel: De gemeenteraad brengt een gunstig advies uit over de rekening 2021.
Kerkfabriek Pepingen - rekening 2021.
De rekening van de kerkfabriek Sint Martinus Pepingen is sluitend met een gemeentelijke exploitatietoelage van € 17.191,92 en een investeringstoelage van € 0,00 als volgt :
| ONTVANGSTEN |
Exploitatie-ontvangsten |
€ 13.261,64 |
|
|
Investeringsontvangsten |
€ 17.480,00 |
| UITGAVEN |
Exploitatie-uitgaven |
€ 25.612,64 |
|
|
Investeringsuitgaven |
€ 17.480,00 |
Enig artikel: De gemeenteraad brengt een gunstig advies uit over de rekening 2021.
Volgens het huidige subsidiereglement wordt er momenteel 1x/jaar een zwerfvuilactie georganiseerd voor verenigingen en wordt er een subsidie van € 500 verdeeld over het aantal deelnemers. Het bestuur stelt aanpassingen voor.
Decreet Lokaal Bestuur;
Voor de gemeentelijke zwerfvuilacties voorziet 'Mooimakers' één keer per kalenderjaar een forfaitaire tegemoetkoming van 750 €;
Gemeente Pepingen maakt tijdens de zwerfvuilacties gebruik van het materiaal van 'Mooimakers' en/of het logo van 'Mooimakers';
Gemeente Pepingen wil met de organisatie van de zwerfvuilacties de aandacht op het probleem van zwerfvuil vestigen;
Reeds genomen beslissingen :
Gelet op het advies van de milieuadviesraad van 17 februari 2022.
Op voorstel van het schepencollege worden volgende aanpassingen voorgesteld :
Artikel 1: Binnen de perken van de kredieten daartoe goedgekeurd op het budget van de gemeente Pepingen kan het college van burgemeester en schepenen jaarlijks of tweejaarlijks subsidies toekennen aan de Pepingse scholen i.k.v. hun deelname aan de ‘zwerfvuilactie voor scholen’, georganiseerd door de gemeente Pepingen.
Artikel 2: Binnen de perken van de kredieten daartoe goedgekeurd op het budget van de gemeente Pepingen kan het college van burgemeester en schepenen jaarlijks of tweejaarlijks, subsidies toekennen aan de Pepingse verenigingen i.k.v. hun deelname aan de ‘zwerfvuilactie voor verenigingen’, georganiseerd door de gemeente Pepingen.
Artikel 3: Het college van burgemeester en schepenen zal voorafgaandelijk bepalen welke zwerfvuilacties jaarlijks door de gemeente zullen worden georganiseerd en hoeveel keer per jaar er een zwerfvuilactie voor verenigingen georganiseerd zal worden.
Artikel 4: Om voor de subsidies in het kader van deelname aan een ‘zwerfvuilactie voor verenigingen’ georganiseerd door de gemeente Pepingen in aanmerking te komen, moeten de verenigingen aan de onderstaande voorwaarden voldoen:
1. opgericht zijn op particulier initiatief, in de vorm van een vereniging zonder winstoogmerk of feitelijke vereniging én beschikken over goedgekeurde statuten (vzw) en/of een werkingsreglement (feitelijke vereniging) waarin de doelstelling van de vereniging is opgenomen;
2. op grondgebied van de gemeente Pepingen activiteiten uitoefenen.
Artikel 5: De subsidie i.k.v. de deelname aan een gemeentelijke zwerfvuilactie bestaat uit:
Deze subsidie wordt berekend op basis van het aantal deelnemers.
Mooimakers geeft per kalenderjaar een éénmalige forfaitaire tegemoetkoming van € 750 voor een georganiseerde zwerfvuilactie, deze zal bovenop de gemeentelijke subsidie over de acties verdeeld worden : € 375 per actie indien er 2 acties worden georganiseerd per jaar.
Artikel 6: De subsidie kan pas toegekend worden aan de scholen/Pepingse verenigingen indien er minimaal 20 personen deelnemen per gemeentelijke zwerfvuilactie.
Artikel 7: Dit reglement treedt in werking met terugwerkende kracht en wordt goedgekeurd vanaf kalenderjaar 2022 zodat deze verhoogde subsidie kan worden toegekend aan alle zwerfvuilacties die georganiseerd worden in 2022.
Artikel 8: De gemeenteraadsbeslissing van 25 april 2014 - subsidiereglement voor scholen, verenigingen i.k.v. deelname aan gemeentelijke zwerfvuilacties. Goedkeuring - wordt opgeheven.
Artikel 9: Het subsidiereglement wordt ter kennis gebracht van:
Er is een aanpassing aan het reglement en het aanvraagformulier noodzakelijk overeenkomstig de GDPR wetgeving en het medisch beroepsgeheim.
Het decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkring-lopen en afvalstoffen (het Materialendecreet);
Het besluit van 17 februari 2012 van de Vlaamse Regering tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materialenkringlopen en afvalstoffen en latere wijzigingen (hierna Vlarema);
Het besluit van de Vlaamse Regering van september 2016 tot vaststelling van het Uitvoeringsplan huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval;
De gemeentelijke politieverordening betreffende het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen goedgekeurd door de gemeenteraad dd. 04 juli 2006;
Het Decreet Lokaal Bestuur 22 december 2017;
De beheersoverdracht die de gemeente heeft verleend aan het intergemeentelijk samenwerkingsverband Intradura;
General Data Protection Regulation (GDPR) - 30 juli 2018, inzonderheid artikel 35;
Reeds genomen beslissingen :
Er werd een DPIA uitgevoerd op 01/04/2022 betreffende de verwerking : restafvalzakken omwille van medische redenen. De verwerking in haar huidige vorm werd geïdentificeerd met restrisico’s. De restrisico’s werden opgelost overeenkomstig de GDPR-wetgeving en het medisch beroepsgeheim. Het aanvraagformulier werd aangepast en wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.
Voorstel tot aanpassing van :
Artikel 5 van bijlage 1 bij de beslissing van de gemeenteraad van 21/12/2021 betreffende : het retributiereglement op de afgifte van huisvuilzakken voor restafval, PMD-zakken en GFT-zakken wordt vervangen door volgende bepaling (BIJLAGE 1) :
Aanvraagformulier wordt volledig aangepast volgens de geïdentificeerde restrisico's (BIJLAGE 2) en bevat enkel nog volgende informatie :
Door de aanpassing zal het voldoende zijn dat de aanvrager het attest voor het ontvangen van gratis huisvuilzakken (BIJLAGE 2) invult en laat ondertekenen en afstempelen door de dokter of de mutualiteit.
Indiening amendement door raadslid Peter Van Cutsem namens de CD&V- DVP- en N-VA-fractie :
Artikel 5
Toevoegen - Artikel 8 Dit reglement treedt in werking met onmiddellijke ingang en zal van toepassing zijn voor alle aanvragen ingediend vanaf jaar 2022.
In de bijlage 2 Aanvraag formulier wordt 1 rol gratis restafvalzakken (60L) en 1 rol gratis restafvalzakken (30L) vervangen 3 x vervangen door 2 rollen gratis restafvalzakken (60 L).
Op vraag van de LVB-fractie wordt de vergadering geschorst door de voorzitter.
De vergadering wordt hernomen.
De Voorzitter gaat over tot de stemming over het amendement:
Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
Enig artikel: Het amendement, houdende voorstel tot aanpassing van het besluit, wordt goedgekeurd.
De Voorzitter gaat over tot de stemming over het agendapunt zoals geamendeerd:
Artikel 1: De gemeenteraad keurt de aanpassingen aan het retributiereglement betreffende afgifte van huisvuilzakken, PMD-zakken en GFT-zakken en het aanvraagformulier, zoals goedgekeurd tijdens de vergadering van 21 december 2021, goed.
Artikel 2: De bij dit besluit gevoegde bijlage 1 - retributiereglement betreffende de afgifte van huisvuilzakken, PMD-zakken en GFT-zakken en bijlage 2 - aanvraagformulier in kader van medische redenen worden goedgekeurd en worden onmiddellijk van kracht.
Wandelaars en fietsers verkennen bij goed weer graag onze prachtige landelijke gemeente.
Vanuit DVP schenken ze gratis vijf ambachtelijk gemaakte zitbanken. Deze kunnen ter beschikking gesteld worden als ontmoetingsplaats voor jong en oud.
Graag vernemen ze wanneer ze deze op het gemeentehuis of gemeenteloods mogen leveren.
Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur bepaalt het volgende:
“Behalve bij de uitdrukkelijke toewijzing van een bevoegdheid als vermeld in artikel 2, § 2, tweede lid, aan de gemeenteraad kan de gemeenteraad bij reglement bepaalde bevoegdheden toevertrouwen aan het college van burgemeester en schepenen.
De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd:
12° het definitief aanvaarden van schenkingen en het aanvaarden van legaten;”
Enkel de gemeenteraad is bevoegd om een schenking definitief te aanvaarden. Deze bevoegdheid kan bovendien niet worden gedelegeerd aan het college van burgemeester en schepenen.
Om de rechtszekerheid te beschermen dient het bestuursorgaan echter ook de beginselen van behoorlijk bestuur na te leven. De overheid dient zich onpartijdig op te stellen en in haar handelen de noodzakelijke objectiviteit, openheid en eerlijkheid in acht te nemen. Ook het neutraliteitsbeginsel maakt deel uit van de algemene beginselen van behoorlijk bestuur en moet door het bestuur nageleefd worden.
Het aanvaarden van een schenking door het gemeentebestuur van een politieke partij kan een schijn van partijdigheid doen ontstaan die vanuit het deontologisch oogpunt moeilijk te verenigen is met de neutraliteit en de onpartijdigheid, die het gemeentebestuur aan de dag moet leggen in zijn handelen.
Gelet op het voorstel van het schepencollege op datum van 11/04/2022.
Enig artikel: De gemeenteraad beslist de schenking van ambachtelijk gemaakte zitbanken vanwege de politieke partij DVP niet te aanvaarden omdat het bestuur zich neutraal wenst op te stellen en zich wenst te distantiëren van politieke acties.
Naar aanleiding van de brief van de Vlaamse Overheid betreffende de verdeling van de stemrechten van de toekomstige woonmaatschappij wenst de gemeenteraad het volgende advies te geven.
Voor haar advies inzake stemrechten steunen de 7 lokale overheden van de toekomstige woonmaatschappij op de drie criteria met bijhorende weging die de Vlaamse overheid eerder communiceerde, met name aantal sociale woningen (60%), bebouwbare reservegronden (10%) en aantal huishoudens (30%).
Op basis van die criteria worden de stemrechten in de algemene vergadering verdeeld tussen de 7 lokale besturen. Deze verdeling wordt ook doorgetrokken naar de vertegenwoordiging in de raad van bestuur van de woonmaatschappij. Daarnaast spreken de 7 lokale besturen af dat de lokale besturen die volgens deze verdeling géén bestuurder in de raad van bestuur kunnen aanduiden, wel een raadgever kunnen afvaardigen in functie van de betrokkenheid van elk lokaal bestuur.
Gelet op artikel 40 e.v. van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017;
Gelet op het decreet van 09 juli 2021 houdende wijzigingen van diverse decreten met betrekking tot wonen, waarbij een regelgevend kader met betrekking tot de woonmaatschappijen wordt gecreëerd;
Gelet op de brief van de Vlaamse minister van Financiën en Begroting, Wonen en Onroerend Erfgoed dd. 23 oktober 2020 en de aanvullende brief van 17 maart 2021 aan alle burgemeesters om een voorstel van werkingsgebied in te dienen.
Gelet op de brief van de Vlaamse minister van Financiën en Begroting, Wonen en Onroerend Erfgoed dd. 14 februari 2022 (ontvangstdatum) betreffende afbakening werkingsgebieden woonmaatschappijen - vastleggen onderlinge stemverhouding lokale besturen.
Gelet op het intergemeentelijk woonoverleg tussen de gemeenten Beersel, Halle, Sint-Pieters-Leeuw, Linkebeek en Drogenbos en Pepingen.
Reeds genomen beslissingen:
- Het voorstel van het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 5 en 11 oktober 2021.
- Beslissing gemeenteraad van 26 oktober 2021 betreffende woonbeleid - Afbakening werkingsgebieden voor de vorming van de toekomstige woonmaatschappij.
- Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 28 februari 2022 betreffende woonbeleid - Afbakening werkingsgebieden voor de vorming van de toekomstige woonmaatschappij - Beslissing minister. Kennisname.
- Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 11 april 2022 betreffende woonbeleid - Afbakening werkingsgebieden voor de vorming van de toekomstige woonmaatschappij - verdeling van de stemrechten voor de vorming van de toekomstige woonmaatschappij.
Verdeling stemrecht
Op 7 februari kregen alle lokale besturen een brief van de Vlaamse minister van Financiën en Begroting, Wonen en Onroerend Erfgoed om criteria voor te stellen voor de verdeling van de stemrechten over de lokale besturen die deel uitmaken van het werkingsgebied van de nieuwe woonmaatschappij.
Elk lokaal bestuur kan een advies verlenen aan de Vlaamse Regering, uiterlijk 13 mei 2022, via een beslissing van de gemeenteraad.
De Vlaamse Regering moet bij de verdeling van de stemrechten in elk geval rekening houden met de volgende twee objectieve criteria:
maar zij kan ook rekening houden met bijkomende criteria die door de gemeenten worden voorgesteld, evenals met het advies van de gemeenten over het gewicht dat aan elk criterium wordt gehecht.
Dit is vastgelegd in de Vlaamse Codex Wonen, die ook bepaalt dat de gemeenten en OCMW’s in het werkingsgebied van de woonmaatschappij samen altijd over meer dan 50% van het totale aantal stemrechten beschikken die verbonden zijn aan de aandelen.
De lokale besturen zijn niet verplicht om bijkomende criteria voor te stellen of zelf een gewicht voor te stellen dat aan de 2 verplichte criteria moet worden gegeven. Bij het ontbreken van een advies wordt ervan uitgegaan dat de lokale besturen akkoord gaat met de keuze van de Vlaamse Regering, die zich in dat geval zal baseren op de 2 criteria met een gewicht van 50% elk.
Op het CBS van Halle, Beersel en Sint-Pieters-Leeuw werd reeds een visienota goedgekeurd betreffende de nieuwe woonmaatschappij. Het volgende voorstel werd door deze gemeenten reeds ingediend:
“Voor de verdeling van de stemrechten tussen de lokale besturen zullen de objectieve criteria zoals gecommuniceerd in de omzendbrief van 10/09/2020 betreffende het Vlaams regelgevend – en implementatietraject worden gehanteerd namelijk het gewogen gemiddelde van de volgende drie componenten:
• Het aantal sociale huurwoningen op het grondgebied van het lokaal bestuur (60%)
• Het aantal m² bebouwbare reservegronden op het grondgebied van het lokaal bestuur (10%)
• Het aantal huishoudens op het grondgebied van het lokaal bestuur (30%).”
Op het intergemeentelijk overleg op 25 maart met de 7 gemeenten die zullen toetreden tot de nieuwe woonmaatschappij werd het standpunt verdedigd om de objectieve criteria te hanteren zoals oorspronkelijk gecommuniceerd door Wonen-Vlaanderen, namelijk de drie criteria.
Op basis van deze criteria worden de stemrechten in de algemene vergadering verdeeld tussen de 7 lokale besturen. Deze verdeling wordt ook doorgetrokken naar de vertegenwoordiging in de raad van bestuur van de woonmaatschappij.
Gezien er in de nieuwe woonmaatschappij enkele gemeenten geen bestuurder kunnen afvaardigen in de raad van bestuur bij het hanteren van deze criteria, kunnen deze gemeenten een waarnemer aanstellen met een raadgevende stem. Deze raadgever zal steeds aanwezig kunnen zijn en gehoord kunnen worden op de vergadering van de raad van bestuur van de woonmaatschappij. Dit recht is gelijk aan het hoorrecht van de andere bestuurders.
Voor wat de verdeling van het aantal mandaten in de raad van bestuur betreft, werd rekening gehouden met 12 mandaten. De Vlaamse overheid zal haar mandaat in de raden van bestuur evenwel niet opnemen, zodat 13 mandaten kunnen verdeeld worden onder de lokale besturen. De gemeente Pepingen stelt voor om minstens het dertiende mandaat voor te behouden voor de kleinere besturen. Dit mandaat zou gedeeld kunnen worden door de kleinere besturen (wisselmandaat). Een gemeente die geen mandaat heeft, zou dan kunnen zetelen met raadgevende stem.
De huidige lokale besturen vertegenwoordigd in Woonpunt Zennevallei adviseren dat er van elke gemeente minstens één afgevaardigde deel uitmaakt van het schepencollege en de bevoegdheid heeft over wonen, inclusief de raadgevers. Op deze manier wordt er voort gebouwd op een goede gewoonte aangezien momenteel de lokale besturen vertegenwoordigd in de raad van bestuur van Woonpunt Zennevallei, ook minstens één lid van het college van burgemeester en schepenen afvaardigen. Op die manier worden de beslissingen die genomen worden door de nieuwe woonmaatschappij ook politiek gedragen.
Het besluit van de Vlaamse Regering voorziet dat de gemeente uit het werkingsgebied om een aanpassing van de verdeling van de stemrechten kunnen verzoeken in het eerste jaar dat volgt op de aanstelling van de nieuwe raad van bestuur na gemeenteraadsverkiezingen. Gemeenten die inspanningen leveren om extra sociale woningen op hun grondgebied te realiseren kunnen hierdoor een belangrijke rol toebedeeld krijgen bij de start van een volgende bestuursperiode.
Artikel 1: De gemeenteraad stelt voor om de stemrechten van de lokale besturen die deel uitmaken van het werkingsgebied in de algemene vergadering van de toekomstige woonmaatschappij te verdelen op basis van volgende criteria en met het hieronder bepaalde gewicht:
| Criterium |
Bron |
Gewicht |
| De verhouding tussen het aantal sociale huurwoningen per gemeente |
VMSW en Wonen-Vlaanderen (meest recente datareeks) |
60% |
| De verhouding tussen het aantal huishoudens per gemeente |
Statbel.fgov.be (meest recente datareeks) |
30% |
| Het aantal m² bebouwbare reservegronden op het grondgebied van het lokaal bestuur |
VMSW en Wonen-Vlaanderen (meest recente datareeks) |
10% |
|
|
Totaal: 100% |
|
Artikel 2:
Artikel 2: Deze beslissing wordt aan de provinciegouverneur bezorgd en aan de Vlaamse minister van wonen via het mailadres woonmaatschappij@vmsw.be.
De vergadering besluit unaniem om het agendapunt te verdagen. Volgende afspraken worden gemaakt, met uitvoering tegen eind juni 2022:
Naar aanleiding van het versturen van de agenda voor de gemeenteraad van heden ontving het lokaal bestuur onderstaande vragen van de mandatarissen.
Huishoudelijk reglement van de gemeenteraad art. 11 §3.
Enig artikel: De volgende antwoorden op de mondelinge vragen werden geformuleerd:
Mondelinge vragen vanwege Kristof De Cuyper, DVP-fractie:
Vraag 1: Op dinsdagochtend 19 april 2022 werd vastgesteld dat er opeens uitvoeringswerken werden opgestart in de Hoesnaek. In een persartikel dd. 22 april 2022 staat te lezen dat "De aannemer is zomaar begonnen, zonder de gemeente te verwittigen... De buren waren niet op de hoogte... Het verkeer werd omgelegd via het recyclagepark, maar in de andere richting werd het verkeer nog toegelaten... De voertuigen moesten zigzaggen tussen de vrachtwagens en de machines van de aannemer en opengebroken wegvlakken..."
Naar aanleiding van al eerdere uitvoeringswerken in de Hoesnaek, vroeg DVP in de gemeenteraad van mei 2019 (bijna drie jaar geleden) reeds om bij uitvoeringswerken voortaan de betrokken buurt tijdig op de hoogte te brengen van hinder.
Blijkbaar werd dit hier opnieuw niet gedaan. DVP stelt dan ook volgende vragen:
Vraag 2: Volgens de gemeentelijke website is er geen dienstverlening (balie) op maandagavond. Werd dit definitief afgeschaft of tijdelijk gewijzigd? Graag de reden.
Antwoord schepen Saskia Beeckmans: Neen, staat ook op de website maar je moet bij het weekoverzicht doorklikken, opgelet er wordt nog steeds enkel op afspraak gewerkt (hoewel we in de praktijk ook niemand terugsturen indien de betrokken ambtenaar aanwezig is).
Vraag 3: In gemeenteraadszitting vroeg DVP samen met de andere oppositiepartijen tot de realisatie van een hondenlosloopweide. In het toegevoegde punt kon huidig beleid zich niet vinden maar gaf wel blijk van de intentie om een hondenlosloopweide te realiseren en hiervoor een geschikte locatie te zoeken. Echter ging men niet in op de vraag om hieraan een timing te koppelen, een budget op te nemen in de meerjarenplanning van deze legislatuur en locaties te zoeken via burgerparticipatie. DVP heeft hierover reeds meermaals geïnformeerd en stelt dan ook opnieuw de vraag wat de stand van zaken is.
Antwoord burgemeester Eddy Timmermans: Nemen we nog altijd mee, er was een optie maar die is snel door de omgeving afgevoerd. We kijken nog steeds uit, vandaag is er nog geen zicht op een vaste locatie waar ze zou mogen.
Vraag 4: Via een brief van 3 december 2020 drong de provinciegouverneur aan om werk te maken van een participatiereglement. Wanneer komt dit participatiereglement er effectief?
Antwoord schepen Saskia Beeckmans: Is in voorbereiding; nu het participatietraject van het mobiliteitsplan ver is afgerond kan deze volgende consultatieronde starten.
Vraag 5: Naar aanleiding van een toegevoegd punt door DVP, besliste de gemeenteraad in zitting van 22 oktober 2019 om een onderzoek te laten voeren naar de technische mogelijkheden voor het inplanten van parkeerplaatsen voor mindervaliden. De realisatie van de parkeerplaatsen voor mindervaliden in het parkingproject Ter Loo in de Kareelstraat is via een gewestelijke verordening opgelegd. DVP had graag vernomen waar er nog andere parkeerplaatsen voor mindervaliden werden gerealiseerd.
Antwoord schepen Saskia Beeckmans: In realisatie vandaag: nog geen.
Vraag 6: Hoeveel textielcontainers staan er op het grondgebied van Groot-Pepingen? Waar staan ze? Wie zijn de uitbaters? Welke afspraken en/of contracten werden gemaakt?
Antwoord: schriftelijke antwoorden
Vraag 7: Tijdens de gemeenteraadszitting van 23 maart 2021 vroeg DVP samen met de andere oppositiepartijen om elk gebouw in de gemeente te voorzien van een reflecterend huisnummer. LVB stemde helaas dit toegevoegd punt ter zitting weg, maar besliste op 18 oktober 2021 dan toch tot een bestelling van 2994 reflecterende huisnummers. DVP heeft hierover reeds meermaals geïnformeerd. Wanneer worden de huisnummers bedeeld?
Antwoord burgemeester Eddy Timmermans: Dit punt komt vanuit het college, goedgekeurd in zitting van 9 maart 2021. Die zijn besteld en zijn aanwezig en zullen bedeeld worden in de eerstvolgende weken of maanden, naargelang er ruimte is binnen de diensten.
Vraag 8: De organisatie van de briefwisseling is de bevoegdheid van de burgemeester. Er dient een register te zijn met alle ingaande en uitgaande briefwisseling van welke aard ook, ongeacht de drager en ongeacht het stadium van de besluitvorming waarin het stuk werd opgemaakt. Graag vernomen op welke wijze de gemeente Pepingen de registratie doet van inkomende / uitgaande post en inkomende / uitgaande mails. Is de huidige werkwijze wettelijk in orde?
Antwoord: Overeenkomstig artikel 173 van het Decreet Lokaal Bestuur is de algemeen directeur verantwoordelijk voor de organisatie van de briefwisseling. Zal naar de diensten gaan.
Mondelinge vragen vanwege Peter Van Cutsem, CD&V-fractie:
Vraag 1: Tijdens de vergadering van 28 september 2021 keurde de gemeenteraad het reglement over de herbruikbare bekers van afvalintercommunale Haviland goed. Op 22 maart 2022 nam de gemeenteraad het gebruikersreglement van de mobiele afwasmachine op in de uitleendienst. Tijdens deze besprekingen merkten we op dat er maar 8.000 bekers ter beschikking zijn voor het volledige werkingsgebied van Haviland en dat de afwasmachine maar een zeer beperkt aantal bekers per beurt wast. Deze regeling biedt dus geen oplossing voor “grotere” evenementen zoals een aantal zomerfeesten.
Vraag 2: Tijdens de zitting van 15 februari 2022 besliste het schepencollege om herbruikbare drinkbussen uit te delen aan verschillende personen, instellingen of organisaties.
Vraag 3: Via de pers vernemen wij dat er in het najaar (eind oktober) een overleg was tussen Infrabel en de gemeente.
Vraag 4: Recent startte er wegenwerken op de Hoesnaek, Huttestraat en Eikstraat.
Zie antwoord hoger.
Vraag 5: In het schepencollegeverslag van 4 april 2022 lezen we dat er uiteindelijk een prijsvraag werd georganiseerd voor de restauratie van de vier wegwijzers. Tijdens de gemeenteraad van 23 juni 2020 deden wij de suggestie om ook op het pleintje voor de verworven kapel Terlinden te Heikruis een nieuwe paal met bijhorende wegwijzers te plaatsen.
Antwoord schepen Rudi Seghers: Het dossier van Terlinden is ingediend bij erfgoedstichting Vlaams-Brabant; dossier is aanvaard, de erfgoedstichting gaat mee de gemeente ontzorgen om de hele site van de kapel te ontwikkelen; de suggestie nemen we mee binnen dat project.
Mondelinge vragen vanwege André De Roubaix, CD&V fractie:
Vraag: Pijpleidingen in Pepingen:
De ondergrondse pijpleidingen van Total Antwerpen naar het Henegouwse Feluy, waar Total een productiesite heeft, lopen over een aantal Pajotse gemeenten waaronder Pepingen. Dagelijks vliegt er een helikopter over het volledige traject van de pijpleiding. De eerste leidingen liggen er meer dan 20 jaar. Soms zijn er herstellingen nodig aan deze leidingen.
Antwoord burgemeester Eddy Timmermans: We hebben daar kortelings een overleg over met Total Energies.