De voorzitter opent de zitting op 28/01/2026 om 19:53.
Vragenmoment burger:
De voorzitter opent de vergadering.
Filip Haesen, DPO, wordt verwelkomd. Hij geeft een toelichting over het eerste agendapunt, zijnde het dossier informatieveiligheidsbeleid 2026.
Jaarlijks wordt het document “Informatieveiligheidsbeleid” voor ons bestuur geüpdatet.
De doelstelling van een informatieveiligheidsplan is een correcte organisatie en beheer van de informatieveiligheid binnen het bestuur, conform de desbetreffende wetgeving.
De informatieveiligheid binnen een bestuur beoogt de instandhouding en de goede werking van de activiteiten ervan, primair gericht op het voorkomen van schade, met het oog op de realisatie van de doelstellingen zoals vooropgesteld in haar missie.
Meer algemeen heeft ze als doelstelling het voorkomen van schade die kan worden toegebracht aan de goede werking van de informatiesystemen van het bestuur enerzijds en aan de persoonlijke levenssfeer van de betrokkenen anderzijds.
De DPO/FG van Welzijnskoepel West-Brabant (Filip Haesen) zorgt voor de sturing, opstelling en herziening van het beleid, bijstelling van de beleidsmaatregelen, opstelling van het veiligheidsplan, opstelling van de vereiste en benodigde policies en procedures, de vaststelling van verantwoordelijkheden en het toezicht op veranderde wetgeving, bedreigingen en incidenten.
Verordening(EU) 2016/79 van het Europees parlement en Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (algemene verordening gegevensbescherming)
Wet 30 juli 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens.
Wet van 8 augustus 1983 tot regeling van een rijksregister van de natuurlijke personen, verder aangeduid als de wet op het rijksregister
Besluit van de Vlaamse Regering van 15 mei 2009 betreffende de veiligheidsconsulenten, vermeld in artikel 9 van het decreet van 18 juli 2008 betreffende het elektronisch bestuurlijke gegevensverkeer.
Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking;
Decreet Lokaal Bestuur
Belangrijkste wijzigingen:
De wijzigingen t.o.v. vorige versie zijn aangegeven in het blauw, zodat het duidelijk is welke de wijzigingen zijn.
Enig artikel: De gemeenteraad keurt het geactualiseerde informatieveiligheidsbeleid 2026 goed, zoals gevoegd bij deze beslissing als bijlage - 2026 Informatieveiligheidsbeleid - Lokaal bestuur Pepingen.
De notulen van de vergadering van de gemeenteraad van 23 december 2025 worden ter goedkeuring voorgelegd.
Enig artikel: De Voorzitter stelt vast dat geen opmerkingen worden gemaakt. Overeenkomstig art. 32 van het decreet lokaal bestuur worden de notulen van de gemeenteraadsvergadering van 23 december 2025 als goedgekeurd beschouwd.
Overeenkomstig art.30 §2 van het huishoudelijk reglement werd het zittingsverslag vervangen door een audio-opname. Deze wordt op de gemeentelijke website geplaatst.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd kennis te nemen van het zittingsverslag van de vergadering van 23 december 2025.
Enig artikel: De raad neemt kennis van het zittingsverslag van de openbare zitting van de gemeenteraad van 23 december 2025. Het verslag is te raadplegen op de website van de gemeente / bestuur en beleid / gemeenteraad OCMW-raad / audio video en via de link:
Op 29 juni 2021 keurde de gemeenteraad een samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente Pepingen en HAVILAND intercommunale IgSv met betrekking tot een dienstverlening projectregie gemeentehuis + Chirolokaal - In-house opdracht - goed.
Op 27 juni 2024 heeft de gemeenteraad de samenwerkingsovereenkomst deel chirolokaal stopgezet wegens de afwezigheid van een goedgekeurde omgevingsvergunning.
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 40 en 41 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van de bestuurshandelingen;
Gelet op de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten;
Gelet op de thans van kracht zijnde statuten van Haviland zoals gepubliceerd in de bijlagen bij het Belgisch Staatsblad op 21 november 2019;
Reeds genomen beslissingen:
- De beslissing van het schepencollege van 13 juli 2020 betreffende addendum aan de samenwerkingsovereenkomst dienstverlening behoeftestudie bibliotheek, Trapstraat 7, 1674 Pepingen tussen de gemeente Pepingen en Haviland van 25 mei 2020 met een behoeftestudie voor het gemeentehuis.
- De beslissing van het schepencollege van 7 juni 2021 betreffende de behandeling van de behoeftestudie gemeentehuis, opgemaakt door Haviland;
- De beslissing van de gemeenteraad van 29 juni 2021 betreffende afsluiten van een samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente Pepingen en HAVILAND intercommunale IgSv met betrekking tot een dienstverlening projectregie gemeentehuis + Chirolokaal. In-house opdracht. Goedkeuring.
- De beslissing van het schepencollege van 28 maart 2022 betreffende:" Studieopdracht ‘Verbouwing en uitbreiding verdieping gemeentehuis’ en ‘Uitbreiding chirolokalen’ - Goedkeuring lastvoorwaarden, gunningswijze en kostprijsraming. Principebeslissing.
- De beslissing van de gemeenteraad van 27 april 2022 betreffende:" Studieopdracht ‘Verbouwing en uitbreiding verdieping gemeentehuis’ en ‘Uitbreiding chirolokalen’ - Goedkeuring lastvoorwaarden, gunningswijze en kostprijsraming. Beslissing.
- De beslissing van het schepencollege van 1 augustus 2022 betreffende: "Studieopdracht ‘Verbouwing en uitbreiding verdieping gemeentehuis’ en ‘Uitbreiding chirolokalen’ - PV van opening der inschrijvingen. Kennisname."
- De beslissing van het schepencollege van 3 januari 2023 betreffende studieopdracht ‘Verbouwing en uitbreiding verdieping gemeentehuis’ en ‘Uitbreiding chirolokalen’ - Goedkeuring gunning aan architect Peynsaert Willy. Beslissing.
- De beslissing van het schepencollege van 20 maart 2023 betreffende studieopdracht ‘Verbouwing en uitbreiding verdieping gemeentehuis’ en ‘Uitbreiding chirolokalen’ - Principiële goedkeuring kostprijsraming uitbreiding chirolokalen en ontwerpplannen.Principebeslissing.
- De beslissing van de gemeenteraad van 27 juni 2024 betreffende stopzetting studieopdracht 'Uitbreiding chirolokalen' - Stopzetting aanbestedingsdossier uitvoering werken. Beslissing.
- De beslissing van de gemeenteraad van 28 mei 2024 betreffende Studieopdracht ‘Verbouwing en uitbreiding verdieping gemeentehuis’ - Aanbestedingsdossier uitvoering werken - Goedkeuring lastvoorwaarden - gunningswijze - kostprijsraming. Beslissing
Uit het strategisch meerjarenplan 2026-2031 blijkt de visie om de toegankelijkheid van het gemeentehuis en de diensten, alsmede de locatie van de bibliotheek anders dan voordien gesteld, te willen invullen. Het bestuur wenst daarbij de ondersteuning van de dienst voor de realisatie van de projecten op een andere manier in te vullen.
Op voorstel van het schepencollege dd. 19 januari 2026;
In bijlage overzicht kosten Haviland
Enig artikel: De gemeenteraad keurt de stopzetting inzake de samenwerkingsovereenkomst 'dienstverlening' projectregie gemeentehuis met intercommunale Haviland goed.
De toetreding van de gemeente Pepingen tot Jobpunt Vlaanderen - nieuwe naam sedert 2017 "Poolstok" (coöperatieve vennootschap) werd goedgekeurd tijdens de gemeenteraad van 25 april 2017 voor ondersteuning inzake het P&O beleid.
Via de raamovereenkomst organisatieontwikkeling en -beheersing, biedt Poolstok (lokale) overheden de mogelijkheid om tijdelijke operationele en beleidsmatige expertprofielen in te schakelen, onmiddellijk inzetbaar op diverse beleidsdomeinen.
Decreet lokaal bestuur meer bepaald artikel 40 en 41 betreffende de bevoegdheden
De opdrachten waarvoor de vennoten beroep doen op Poolstok moeten beschouwd worden als inhouse-opdrachten, waardoor deze buiten het toepassingsgebied vallen van de wetgeving overheidsopdrachten.
Poolstok treedt op als aankoopcentrale in de zin van artikel 2, 6°A en 7°A van de wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016.
Artikel 12 van Richtlijn 2014/24/EU werd uitgewerkt in artikel 30 van de wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016 (inwerkingtreding 30 juni 2017) en omvat een regeling m.b.t. de toepassing van de inhouse-doctrine. Dit artikel 12 is getiteld ‘Overheidsopdrachten tussen entiteiten in de overheidssector’. In paragraaf 1 van dit artikel wordt ingegaan op de gevallen waarin een aanbestedende dienst een overheidsopdracht gunt aan een rechtspersoon die volledig door haarzelf gecontroleerd wordt. De relevante bepalingen zijn opgenomen in paragrafen 3 en 5 van art. 12 van Richtlijn 2014/24/EU.
Artikel 12 van Richtlijn 2014/24/EU, welk artikel overigens letterlijk werd overgenomen in artikel 30 van de nieuwe Wet inzake Overheidsopdrachten van 17 juni 2016 (inwerkingtreding 30 juni 2017), geeft een omvattende regeling opgenomen m.b.t. de toepassing van de inhouse-doctrine. Poolstok voldoet aan deze voorwaarden.
In paragraaf 1 van dit artikel wordt ingegaan op de gevallen waarin een aanbestedende dienst een overheidsopdracht gunt aan een rechtspersoon die volledig door haarzelf gecontroleerd wordt.
De relevante bepalingen zijn opgenomen in paragrafen 3 en 5 van art. 12 van Richtlijn 2014/24/EU. Toegepast op de opdrachten waarvoor de vennoten beroep doen op Poolstok moet aan de volgende voorwaarden voldaan zijn om van een inhouse-opdracht te kunnen spreken:
a) de vennoten moeten als ‘aanbestedende dienst’ kunnen beschouwd worden en moeten samen toezicht uitoefenen op Poolstok zoals op hun eigen diensten;
b) meer dan 80 % van de activiteiten van Poolstok moet de uitvoering behelzen van taken die haar zijn toegewezen door de vennoten of door andere, door de vennoten gecontroleerde rechtspersonen, en
c) er is geen directe participatie van privékapitaal in Poolstok, met uitzondering van geen controle of blokkerende macht opleverende vormen van participatie van privékapitaal, vereist krachtens de nationale wet- en regelgeving, in overeenstemming met de verdragen, die geen beslissende invloed uitoefenen op de gecontroleerde rechtspersoon.
‘Aanbestedende diensten’ worden in art. 2, § 1, 1. Richtlijn 2014/24/EU als volgt gedefinieerd:
“de staats-, regionale en lokale overheidsinstanties, publiekrechtelijke instellingen of samenwerkingsverbanden bestaande uit één of meer van deze overheidsinstanties of één of meer van deze publiekrechtelijke instellingen”
Al de vennoten van Poolstok voldoen momenteel aan deze definitie. Bij de aanvaarding van nieuwe vennoten wordt ook steeds nagegaan of zij eveneens aan deze definitie voldoen. Opdat voldaan zou zijn aan de voorwaarde dat de vennoten van Poolstok samen toezicht uitoefenen op Poolstok zoals op hun eigen diensten moet aan de volgende voorwaarden voldaan zijn (artikel 30, §3, tweede alinea, 1°, 2° en 3°):
i) de besluitvormingsorganen van Poolstok moeten samengesteld zijn uit vertegenwoordigers van alle vennoten; individuele vertegenwoordigers kunnen verscheidene of alle deelnemende aanbestedende diensten vertegenwoordigen;
ii) De vennoten zijn in staat gezamenlijk beslissende invloed uit te oefenen op de strategische doelstellingen en belangrijke beslissingen van de gecontroleerde rechtspersoon, en
iii) Poolstok streeft geen belangen na die in strijd zijn met de belangen van de controlerende aanbestedende diensten.
De verhouding tussen Poolstok en haar vennoten voldoet aan alle voorwaarden van de inhouse-doctrine, zodat de opdrachten waarvoor de vennoten beroep doen op Poolstok als inhouse-opdrachten zijn te beschouwen die niet onderworpen zijn aan de wetgeving overheidsopdrachten.
De vennoten kunnen opdrachten, inzake P&O-dienstverlening aan Poolstok toevertrouwen zonder dat een voorafgaande aanbestedingsprocedure moet worden gevolgd.
Omdat de nodige expertise ontbreekt bij het personeel wenst de gemeente gebruik te maken van de mogelijkheid om tijdelijk een beleidsmatig expertprofiel in te schakelen, als leidend ambtenaar voor de realisatie van 2 bouwprojecten opgenomen in het strategisch meerjarenplan, zijnde de realisatie van de Chirolokalen en van de bibliotheek met aanbouw administratief gebouw in het centrum van Pepingen.
De leidend ambtenaar staat in voor de administratieve opvolging en uitwerking van het project van de start tot de oplevering en bewaakt de procedures, de timing, het budget (ook de subsidiemogelijkheden) en de kwaliteit. Het expertprofiel is het aanspreekpunt voor de verschillende partijen en staat in voor het overleg met de partners.
Op voorstel van het schepencollege dd. 19 januari 2026;
Raming: € 70.000 (470 uren)
Budget voorzien op:
Aanvulling gevraagd per mail op 23/01/2026 door de algemeen directeur aan de gemeenteraad: om ten behoeve van de administratieve volledigheid het inhouse-principe waar Poolstok aan voldoet, en dat volledig in bijlage was toegevoegd, op te nemen in de notulen en het besluit beter te omschrijven.
De Voorzitter vraagt de stemming over deze aanvulling:
Goedgekeurd, met 8 stemmen voor (Luc Decrick, Peter Van Cutsem, Kristof De Cuyper, Hanneke Agneessens, Suzanne De Cort, Patrick Vanbellinghen, Marleen Pollé, Frieda Moriau), 6 stemmen tegen (Eddy Timmermans, Greta Cochez, Rudi Seghers, Sander Geerts, Lotte Van Cutsem, Johan Peetroons)
Artikel 1: De gemeente Pepingen geeft een inhouse-opdracht aan Poolstok voor de tijdelijke inschakeling van een beleidsmatig expertprofiel met als opdracht de projectregie voor de realisatie van 2 bouwprojecten opgenomen in het strategisch meerjarenplan, zijnde de realisatie van de Chirolokalen en van de bibliotheek met aanbouw administratief gebouw in het centrum van Pepingen en doet hiervoor beroep op het raamcontract ‘Organisatieontwikkeling en beheersing’– Bestek nr. PLSTK-2024/3-OO. De inzet wordt geraamd op €70. 000.
Artikel 2: Het college wordt belast met de uitvoering.
Het decreet “Preventieve gezinsondersteuning” werd goedgekeurd op 14 juni 2013 en trad in werking op 1 januari 2014. In dit decreet werd de oprichting gevraagd van een “Huis van het Kind” met als doel het welbevinden van (aanstaande) ouders te bevorderen door ze te ondersteunen op gebied van welzijn en gezondheid (gezondheid, ontwikkeling en opvoeding, sociale netwerken, risico’s/problemen opsporen en doorverwijzen, toedienen van vaccinaties, kwetsbare gezinnen versterken en een gezinsvriendelijk klimaat te creëren).
Huis van het Kind Pajottenland is een samenwerkingsverband tussen de gemeenten Galmaarden, Gooik, Herne, Lennik, Pepingen en Bever en CAW Halle-Vilvoorde en werd erkend sedert 1 november 2014. Sedert 2016 is het subsidiehouderschap in handen van ONS (Leren@Vaart vzw) en is de coördinator ook bij hen tewerkgesteld. In september 2019 besloten voornoemde gemeenten het Lokaal Loket Kinderopvang te organiseren via het Huis van het Kind Pajottenland. Leren@Vaart vzw werd ook hier aangeduid als subsidiehouder.
In zitting van 23 december 2025 besloot de gemeenteraad om de samenwerking met Leren@Vaart vzw stop te zetten per 1 januari 2026 en via een intergemeentelijk samenwerkingsverband in de vorm van een interlokale vereniging (ILV) de bestaande werking en dienstverlening Huis van het Kind Pajottenland en Lokaal Loket Kinderopvang Pajottenland over te nemen. Opgroeien Vlaanderen keurde de overdrachten HVHK en LLKO reeds goed.
Het decreet “Preventieve gezinsondersteuning” van 14 juni 2013
Het decreet lokaal bestuur, artikel 56 en inzonderheid artikels 388-395
Het gemeenteraadsbesluit van 23 december 2025 inzake Huis van het Kind Pajottenland en Lokaal Loket Kinderopvang: wijziging vertegenwoordiger en organisator naar gemeente Pajottegem intentieverklaring tot oprichting interlokale vereniging
De oprichting van een interlokale vereniging is noodzakelijk om de samenwerking tussen de gemeenten Pajottegem, Lennik, Pepingen en Bever te formaliseren en het aanbieden van de dienstverlening van Huis van het Kind Pajottenland en Lokaal Loket Kinderopvang Pajottenland verder te ondersteunen.
De gemeente Pajottegem wordt aangesteld als beherende gemeente en stelt een personeelslid voor 20u per week ter beschikking van de ILV Huis van het Kind Pajottenland.
Het samenwerkingsverband is gegrond op een overeenkomst met statutaire draagkracht die bepalingen bevat over de duur en de eventuele verlenging, de opzegmogelijkheid, de eventuele inbreng van de deelnemers waaronder een eventuele inbreng in nijverheid en de wijze waarop die inbreng wordt beheerd, de interne organisatie, de wederzijdse rechten en verplichtingen en de financiële repercussies, de informatieverstrekking aan de deelnemers en de jaarlijkse evaluatie door de gemeenteraden, de opmaak van de rekeningen en de bestemming van het resultaat, de financiële controle, de vereffening.
Op voorstel van het schepencollege dd.12/01/2026;
PAP 1.2.3. - 0909/6430100 - 2026 - Huis van het Kind: € 4.000
Raming 2026: € 2.400
Artikel 1: De gemeenteraad keurt de oprichting van de interlokale vereniging zonder rechtspersoonlijkheid "Huis van het Kind Pajottenland", een samenwerkingsverband tussen de gemeenten Bever, Lennik, Pajottegem en Pepingen goed.
Artikel 2: De gemeenteraad keurt de overeenkomst met statutaire draagkracht met de gemeenten Pajottegem, Lennik en Bever goed, zoals opgenomen bij dit besluit als bijlage 1.
Artikel 3: De algemeen directeur en de voorzitter van de gemeenteraad worden gemachtigd de samenwerkingsovereenkomst te ondertekenen.
Artikel 10 van de statuten van de interlokale vereniging Huis van het Kind Pajottenland bepaalt dat de gemeenten als lid in het beheerscomité uitsluitend worden vertegenwoordigd door gemeenteraadsleden, burgemeester of schepenen, daartoe aangeduid door de gemeenteraad. De gemeenteraad duidt eveneens een vervanger aan die de afgevaardigde bij gewettigde afwezigheid kan vervangen. Indien de afgevaardigde en de aangeduide vervanger afwezig zijn, kan de afgevaardigde steeds een ander lid van de gemeenteraad aanduiden om hem/haar te vervangen.
Artikel 11 van de statuten bepaalt dat alle deelnemende leden hebben recht op één afgevaardigde. De afgevaardigde van Pepingen beschikt over 1 stem, da afgevaardigde van Pajottegem over 3 stemmen, de afgevaardigde van Lennik over 2 stemmen en de afgevaardigden van Bever over 1 stem.
Het decreet “Preventieve gezinsondersteuning” van 14 juni 2013
Het decreet lokaal bestuur, artikel 56 en inzonderheid artikels 388-395
Het gemeenteraadsbesluit van 23 december 2025 inzake Huis van het Kind Pajottenland en Lokaal Loket Kinderopvang: wijziging vertegenwoordiger en organisator naar gemeente Pajottegem - intentieverklaring tot oprichting interlokale vereniging
Het gemeenteraadsbesluit van 28 januari 2026 houdende oprichting van de interlokale vereniging Huis van het Kind Pajottenland: goedkeuring overeenkomst
Gaat bij geheime stemming over tot de aanduiding van een effectief lid en plaatsvervanger voor het beheerscomité van de interlokale vereniging Huis van het Kind Pajottenland.
Door het college van burgemeester en schepenen wordt Hanneke Agneessens voorgedragen als effectief lid en Suzanne De Cort als plaatsvervanger.
Gaat over tot de geheime stemming:
14 stembiljetten worden bezorgd aan de voorzitter;
De geheime stemming geeft volgende uitslag:
Effectief lid:
Plaatsvervanger:
Artikel 1: Agneessens Hanneke, schepen, wordt aangeduid als effectief lid en De Cort Suzanne, schepen, als plaatsvervangend lid voor het Beheerscomité van de interlokale vereniging Huis van het Kind Pajottenland.
Artikel 2: Afschrift van onderhavig besluit over te maken aan de gemeenten Pajottenland, Bever en Lennik en aan de coördinator van de interlokale vereniging Huis van het Kind Pajottenland.
Vraag van de intergemeentelijke onroerenderfgoeddienst (IOED)Zender, betreffende de verlenging van het lidmaatschap van IOED Zender en goedkeuring van het beleidsplan
Decreet Lokaal Bestuur van 15 februari 2018 en alle latere wijzigingen.
Decreet betreffende het Onroerend Erfgoed van 12 juli 2013 en latere wijzigingen.
Onroenderfgoedbesluit van 16 mei 2014.
Het regiodecreet van 3 februari 2023.
Collegebeslissing van 1 december 2025 betreffende de principiële goedkeuring tot het verlengen van het lidmaatschap van de intergemeentelijke onroerend erfgoeddienst Cultuurregio Pajottenland & Zennevallei (IOED ZENDER).
Collegebeslissing van 22 december 2025 betreffende kennisname van de verhoging van de gemeentelijke bijdrage (uitstap van een gemeente) en de beslissing om het dossier niet te behandelen op de gemeenteraad van 23 december 2025
Collegebeslissing van 12 januari 2026 betreffende goedkeuring van het nieuwe beleidsplan, onder voorwaarde dat de maximale bijdrage 0,64 euro per inwoner zal bedragen
De verantwoordelijkheid van het behoud van het niet-beschermd waardevol erfgoed ligt bij het lokaal bestuur. Toetreding tot de IOED kan zorgen voor aanzienlijke financiële, inhoudelijke en thematische versterking in een streeksamenwerking rond archeologisch, bouwkundig en landschappelijk erfgoed.
De IOED ondersteunt de aangesloten steden en gemeenten in het behoud, beheer, gebruik en herbestemming van het erfgoed in zijn werkingsgebied en creëert een lokaal draagvlak. De IOED doet dit o.a. door het behandelen van vragen omtrent het onroerend erfgoed en geven van (pre-)adviezen voor zowel de gemeenten, eigenaars, architecten, projectontwikkelaars, e.a. We ondersteunen de aangesloten gemeenten bij de opmaak en de uitvoering van kerkenbeleidsplannen, de inventarisatie en opmaak van beheersvisies voor o.a. begraafplaatsen en klein onroerend erfgoed zoals kapellen.
Alle steden en gemeenten zijn bevoegd voor het inventariseren van bouwkundig en landschappelijk erfgoed op hun grondgebied. Elk lokaal bestuur wordt aangemoedigd de inventaris van het bouwkundig erfgoed in haar regio aan te vullen en te herwerken. Een intergemeentelijke onroerenderfgoeddienst (IOED) kunnen de steden en gemeenten ondersteunen bij het inventariseren van hun bouwkundig en landschappelijk erfgoed. Vanaf 1 januari 2023 hebben alle steden en gemeenten zelf de mogelijkheid de inventaris van hun gemeente over te nemen en zelf in te voeren op de Inventaris van het Onroerend Erfgoed. Deze opdracht kan opgenomen worden in samenspraak door en met de IOED.
Gemeente Pepingen is reeds aangesloten bij de Cultuurregio Pajottenland & Zennevallei en maakt binnen de projectvereniging reeds gebruik van de diensten rond bovenlokale cultuur en cultureel erfgoed.
Overwegende dat de Vlaamse subsidies van de IOED structureel verhoogd wordt tot 120.000 euro per jaar per IOED op voorwaarde dat deze inbreng minstens wordt geëvenaard door de deelnemende gemeente;
Overwegende dat de toetreding tot de IOED zorgt voor beleidsondersteuning op het vlak van Onroerend Erfgoed en het ontzorgen van de eigen administratie;
Overwegende dat het werkingsgebied van IOED ZENDER beantwoordt aan de regels rond de referentieregio;
Overwegende dat IOED ZENDER voldoet aan de erkenningsvoorwaarden van een IOED opgesteld door het Agentschap Onroerend Erfgoed.
Overwegende dat de werking van ZENDER steeds meer transversaal wordt en dit in overeenstemming met het Vlaams regeerakkoord van 30 september 2024 en de beleidsnota van de bevoegde ministers Ben Weyts VR2024 dd. 18 november 2024 en Caroline Gennez 145(2024-2025) nr.1 dd. 15 november 2024.
Overwegende dat een erkende IOED moet voldoen aan volgende ontvankelijkheids- en erkenningsvoorwaarden:
De ontvankelijkheidsvoorwaarden zijn:
De erkenningsvoorwaarden zijn:
- Overwegende dat het beleidsplan IOED ZENDER 2027-2032, de strategische en operationele doelstellingen en de bijhorende meerjarenbegroting formeel werden goedgekeurd door de Raad van Bestuur van ZENDER op 28/11/2025.
Aangezien ZENDER hun subsidiedossier bij Vlaanderen dient in te dienen ten laatste op 15 januari 2026 werd de beslissing genomen door het college van burgemeester en schepenen en wordt de bekrachtiging aan de gemeenteraad gevraagd.
De bijdrage bedraagt 0,64 euro per inwoner, te verhogen met de geldende index. De gemeente werd vrij laattijdig op de hoogte gesteld van de verhoging naar € 0,50, en nadien wegens het afhaken van een gemeente, nogmaals een verhoging naar € 0.64 vanaf 2027.
De budgetten zullen moeten voorzien worden op 0729-00 6150014 lidmaatschappen - lidgeld cultuurregio onroerend erfgoedwerking
Enig artikel: De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het schepencollege van 12 januari 2026 houdende goedkeuring van de verlenging van het lidmaatschap IOED-werking van de IOED-werking van Cultuurregio Pajottenland en Zennevallei voor de periode 2027-2033 en de goedkeuring van het beleidsplan van de intergemeentelijke onroerend erfgoeddienst Cultuurregio Pajottenland & Zennevallei (IOED ZENDER), dit onder de voorwaarde dat de maximale bijdrage 0,64 euro per inwoner zal bedragen.
Addendum bij de Overeenkomst Basisinfrastructuur Digitale Bibliotheek – verlenging, aanpassing reglement en ondertekening
CBS-besluit van 16 januari 2018: goedkeuring overeenkomst met Cultuurconnect in het kader van de voortzetting van de Provinciale Bibliotheek.
Besluit gemeenteraad van 2 februari 2018: bekrachtiging van deze overeenkomst.
CBS-besluit van 11 mei 2020: Ondertekening aangepaste overeenkomst Basisinfrastructuur Digitale Bibliotheek van Cultuurconnect vzw + impact besparing op de werkingsmiddelen van Cultuurconnect vzw voor Pepingen
Het addendum:
verlengt de bestaande overeenkomst met één jaar;
voorziet de mogelijkheid tot verdere stilzwijgende verlengingen tot eind 2028;
voegt artikel 14bis toe aan de overeenkomst betreffende interbibliothecair leenverkeer (IBL), waarbij:
leners materialen kunnen aanvragen uit andere bibliotheken,
een solidariteitsprincipe geldt tussen bibliotheken,
een kost van 8 euro per levering wordt voorzien (jaarlijks geïndexeerd),
Cultuurconnect optreedt als administratief-financieel clearing house.
Het addendum werd reeds goedgekeurd door de stuurgroep digitale bibliotheek.
Het addendum houdt tevens in dat het gemeenschappelijk bibliotheekreglement van de Regiobib Pajottenland-Zennevallei aangepast zal worden.
Gelet op het voorstel van het schepencollege dd. 12 januari 2026;
Enig artikel: De gemeenteraad keurt het addendum, zoals gevoegd bij deze beslissing als bijlage, en horende bij de Overeenkomst Basisinfrastructuur Digitale Bibliotheek tussen Cultuurconnect en het gemeentebestuur goed.
Naar aanleiding van het voorstel jaarprogramma 2026 van Kiemkracht werd er overleg gepleegd over het toekomstig maaibeheer van de geboorteboomgaard.
Decreet Lokaal Bestuur;
Reeds genomen beslissingen:
Kiemkracht uitte in mei 2025 reeds de wens om het maaibeheer van de geboorteboomgaard over te nemen omwille van ecologische redenen (zie bijlage).
Op 02/06/2025 werd door het college van burgemeester en schepenen beslist om de maaibeurt niet uit te besteden aan Kiemkracht aangezien dit in strijd is met de gemeenteraadsbeslissing van 08/02/2007 (zie bijlage)
Naar aanleiding van het jaarprogramma 2026 heeft Kiemkracht opnieuw de vraag gesteld om het maaibeheer van de geboorteboomgaard te mogen overnemen omwille van ecologische redenen. Het beheer valt volledig binnen de INL-uren die Kiemkracht presteert in opdracht van de gemeente.
Om Kiemkracht de toelating te geven om het maaibeheer van de geboorteboomgaard over te nemen dient de gemeenteraadsbeslissing van 08/02/2007 betreffende overeenkomst voor het maaien van de hooiweide en afvoeren van het maaisel van de gemeentelijke geboorteboomgaard gelegen langsheen de Steenweg op Elingen op de kadastrale percelen gekend als: Pepingen 1 ste afdeling, sectie B, nummers 288,289,287c, 287d, 287a, 297d” te worden opgeheven.
Artikel 1: De gemeenteraad beslist om de gemeenteraadsbeslissing van 08/02/2007 betreffende de overeenkomst voor het maaien van de hooiweide en afvoeren van het maaisel van de gemeentelijke geboorteboomgaard (in bijlage als bijlage 1) vanaf heden op te heffen.
Artikel 2: De gemeenteraad beslist dat het maaibeheer van de geboorteboomgaard vanaf dienstjaar 2026 wordt overgenomen door Kiemkracht en kadert binnen de INL-uren.
De provincieraad en deputatie hebben in 2025 de tarieven en modellen van samenwerkingsovereenkomsten voor de GAS-werking geëvalueerd en goedgekeurd. De gemeente dient nu een aangepaste samenwerkingsovereenkomst goed te keuren en de nieuwe tarieven vast te stellen voor dossiers die vanaf 1 januari 2026 worden geregistreerd.
Artikel 6 van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.
Artikelen 1 §2 en 2 §1 van het koninklijk besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de kwalificatie- en onafhankelijkheidsvoorwaarden van de ambtenaar belast met de oplegging van de administratieve geldboete en tot inning van de boetes in uitvoering van de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.
Het besluit van de provincieraad van 16 september 2025 waarbij de tarieven voor de gas werking werden geëvalueerd.
Het besluit deputatie van 9 oktober 2025 waarbij de modellen van samenwerkingsovereenkomst werden goedgekeurd.
De besluiten van de gemeenteraad waarbij provinciale ambtenaren werden aangesteld voor de behandeling van de gas-dossiers.
Gemeenteraadsbeslissing van 25-02-2014 betreffende vastleggen van de vergoeding voor de dossiers met feiten vanaf 1 januari 2014 op 65 euro per geregistreerd dossier
Op voorstel van het schepencollege dd. 19/01/2026;
De provincieraad besliste in het verleden dat de vergoeding die wordt aangerekend in het kader van de dienstverlening voor GAS-overlast, half kostendekkend moet zijn. Voor GAS-parkeren en GAS-snelheid moet de vergoeding volledig kostendekkend zijn.
Bij de start van de nieuwe legislatuur vroeg de deputatie om extra aandacht te besteden aan de afspraken die in het verleden werden gemaakt betreffende het (half) kostendekkend karakter van de dossiervergoeding voor de provinciale dienstverlening in het kader van de GAS-werking.
Uit een evaluatie bleek dat de gehanteerde tarieven voor GAS-parkeren en GAS-snelheid kostendekkend zijn. Het gehanteerde tarief voor GAS-overlast bleek echter niet meer half kostendekkend te zijn.
De dossierkost voor GAS-overlast werd vastgesteld op €83 voor dossiers die geregistreerd worden vanaf 1 januari 2026.
De dossierkost voor alle GAS-dossiers wordt jaarlijks verhoogd met 2,5% conform de verhoging die gehanteerd wordt voor de berekening van de loonkost en dit met ingang van 1 januari 2027.
Gelet op het voorstel van het schepencollege dd. 19 januari 2026;
Artikel 1: De gemeenteraad keurt de bijgevoegde samenwerkingsovereenkomst goed voor de afhandeling van de dossiers van GAS-overlast, overeenkomstig bijlage 1.
Artikel 2: De gemeente betaalt voor de dossiers GAS-overlast die geregistreerd worden vanaf 1 januari 2026 een vergoeding van 83 euro per geregistreerd dossier, jaarlijks te verhogen met 2.5% met ingang van 1 januari 2027
Deze vergoedingen zullen betaald worden aan de provincie via rekeningnummer BE56 0910 1061 7788 (BIC: GKCCBEBB) met vermelding van de referte van de factuur.
Artikel 3: Een afschrift van dit besluit wordt gezonden aan de gouverneur van de provincie Vlaams-Brabant, aan de GAS-cel van de provincie Vlaams-Brabant, aan de voorzitter van het politiecollege en aan de procureur des Konings te Halle-Vilvoorde.
Naar aanleiding van het versturen van de agenda voor de gemeenteraad van heden ontving het lokaal bestuur onderstaande vragen van de mandatarissen.
Huishoudelijk reglement van de gemeenteraad art. 11 §3.
Enig artikel: De volgende antwoorden op de mondelinge vragen worden geformuleerd:
Antwoord vanwege Peter Van Cutsem, Burgemeester:
In tegenstelling tot wat in de vraag wordt gesteld, is het bedrag van 14.000 euro niet correct. In het meerjarenbeleidsplan is in 2026 116.000 euro voorzien voor de restauratie van de kerkhofmuur in Beert. Dit budget vormt een duidelijke financiële engagement van het bestuur om dit dossier ernstig en structureel aan te pakken.
Sinds de gemeenteraad van november 2025 wordt het dossier actief verder opgevolgd door de administratie. Zoals toen ook aangegeven, is er intussen een nieuw provinciaal subsidiereglement voor niet-beschermd onroerend erfgoed in werking. In dat kader staat er op woensdag 4 februari 2026 een infomoment en overleg gepland met de provinciale erfgoeddienst, waarbij de kerkhofmuur van Beert expliciet zal worden besproken. De effectieve subsidieaanvraag zal gebeuren van zodra de voorwaarden en mogelijkheden volledig zijn afgestemd. Parallel hiermee is er overleg met de kerkfabriek.
Wat de veiligheid betreft zal er op korte termijn bijkomende veiligheidsmaatregelen worden genomen rond het ingestorte deel van de muur om de risico’s maximaal te beperken. Voor de overige delen van de muur zal, op basis van de technische inschatting, gericht worden bepaald waar preventieve maatregelen noodzakelijk zijn. Concreet zullen bijkomende nadars langs de binnenzijde van het kerkhof worden geplaatst zodat de muur beter afgeschermd is en de veiligheid van bezoekers gegarandeerd blijft in afwachting van de restauratiewerken.
Mondelinge vragen vanwege Sander Geerts, gemeenteraadslid LVB-fractie:
Werd de schade gemeld door de betrokkene(n)? Zo ja, wanneer? Zo niet, weet men wie de betrokkene(n) is/zijn?
Wanneer werd de schade aan het openbaar domein vastgesteld door de diensten?
Welke stappen werden en worden er ondernomen om de schade te verhelpen? Zo ja, wie zal dit betalen?
Antwoord vanwege Peter Van Cutsem, Burgemeester:
Tot op heden werd er geen formele melding of vaststelling van schade ontvangen, noch door betrokkenen, noch door de gemeentelijke diensten.
Om meer duidelijkheid te krijgen, zullen we een schrijven richten aan alle betrokkenen die het gemeenteplein de voorbije maanden hebben gebruikt, met verwijzing naar deze mondelinge vraag in de gemeenteraad. Op basis van de ontvangen informatie zal worden nagegaan of en welke verdere stappen noodzakelijk zijn, zodat passende maatregelen kunnen worden voorgesteld.
Voor zover nu zichtbaar, zijn de putjes echter zo klein dat ze hoogstens een nieuwsgierige kat of een onvoorzichtige hond zouden kunnen laten struikelen… ernstige ongelukken bij mensen lijken uitgesloten.
Mondelinge vragen vanwege Lotte Van Cutsem, gemeenteraadslid LVB-fractie:
Zoals toen reeds mondeling geantwoord , was er reeds initiatief genomen (alvorens de mondelinge vraag werd gesteld) door de gemeente en resulteerde dit in een overlegvergadering dd. 14 oktober 2025 met de afgevaardigden van de afdeling Natuur en Bos. Naast verontschuldigen vanwege de afdeling Natuur en Bos over het feit dat men de gemeente niet voorafgaand had ingelicht noch mondeling, noch schriftelijk over het volledig verdwijnen van alle vuilnisbakken , was dit door open te staan voor dialoog langs beide kanten een constructief overleg. Hieruit kwam de conclusie dat er een artikel zou verschijnen in onze Pepingen Informeert (editie november 2025) om de veranderingen in het vuilnisbeleid van het park Ter Rijst toe te lichten. De vraag naar het plaatsen van hondenpoepzakzuilen werd toen reeds door de gemeente gesteld. Met afdeling Natuur en Bos werd toen afgesproken de invoering van hun nieuwe vuilnisbakkenbeleid af te wachten en sneller te evalueren indien er zich problemen zouden voordoen. Bij effectieve overlast was de afdeling Natuur en Bos bereid tot het plaatsen van een hondenpoepzakjeszuil.
De oproep gericht aan de hondenliefhebbers om ook opgeraapte hondenpoep niet achter te laten , maar netjes thuis weg te gooien heeft tot op heden jammer genoeg geen succes. Daarom werd de afdeling Natuur en Bos hieromtrent via mail reeds gevat m.a.w opnieuw alvorens de mondelinge vraag werd gesteld. Hierbij werd hen niet alleen medegedeeld dat er -zoals enigszins aangegeven en voorspeld in ons overlegmoment - achtergelaten hondenpoepzakjes voor overlast zouden zorgen maar ook gevraagd naar de plaatsing van een hondenpoepzakzuil.
Na interne navraag blijken er - naast de officiële melding daterend van september 2025 - geen enkele officiële melding te zijn ontvangen aangaande de problematiek van hondenpoepzakjes in park Ter Rijst. Echter op FB groepen - welke niet gelinkt zijn aan de gemeente Pepingen - was recentelijk een post hieraangaande. Hierop werd volgend antwoord gegeven : "Dank voor melding. We zijn vanuit de gemeente reeds in dialoog met de afdeling Natuur en Bos beheerder van het park Ter Rijst. Ze werden reeds in kennis gesteld van de problematiek. Ze bekijken intern of hondenpoepzuil haalbaar is. We zijn ervan overtuigd dat hier zeker een oplossing kan gevonden worden door constructief mee te denken." Daarnaast werd aan de persoon die het bericht had gepost de info medegedeeld dat meldingen met mogelijkheid tot het opladen van foto's als bijlagen via de gemeentelijke website best kunnen gedaan worden (www.pepingen.be/algemene-melding)
Deze boodschap zal ook in toekomstige edities van Pepingen Informeert worden opgenomen.
Als algemene conclusie kunnen we stellen dat de problematiek enigszins was voorspeld, maar ook opgevolgd en zal worden aangepakt. De nodige communicatie zal hierover ook vanuit de gemeente in samenspraak met afdeling Natuur en Bos gedaan worden, maar er kan deze avond al medegedeeld worden dat afdeling Natuur en Bos in het voorjaar een campagne zal opstarten voor de domeinen (Gaasbeek, Groenenberg en Ter Rijst) waar er een afvalprobleem met focus op hondenpoep wordt ervaren. Ze gaan hierover de gemeente nog contacteren tegen eind februari 2026. Het plaatsen van een zuil of afvalsysteem voor hondenpoepzakjes is voor hen bespreekbaar, bij voorkeur op de parking of een gemakkelijk bereikbare plaats in het domein en enkel als de gemeente kan instaan voor het ledigen ervan. De afdeling Natuur en Bos heeft niet de mankracht om afvalbakken te ledigen. De inzet blijft nog steeds dat bezoekers al hun afval mee naar huis nemen.
De voorzitter sluit de zitting op 28/01/2026 om 20:55.